2022年浙江省全域“无废城市”建设巡礼|以数字化改革为牵引全力推进全域“无废城市”
- 2022/1/22 16:02:46
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- 来源：浙江生态环境厅土壤处
- 关键词:无废城市固废处理
2021年，浙江省“无废城市”建设全域推进，硕果累累，迈出了坚实的一步。成立了工作专班，建立了一整套推进机制，建成了一大批“无废城市细胞”，形成了一系列典型经验做法，解决了许多企业群众期盼已久的问题。“无废城市”建设被纳入省部共建美丽浙江先行示范区和高质量发展建设共同富裕示范区重点工作，“无废”理念逐渐成为社会共识。
先试先行，绍兴试点“投石问路”
我省“无废城市”数字化改革起步于绍兴国家“无废城市”试点时期。2020年，绍兴启动“无废城市”数字化规划与建设，通过整合各类固废业务子系统，新建过程监管、视频联动等功能模块，引入高分辨率卫星、大数据分析等新技术手段，强化部门协同，提升固废问题发现能力。2020年9月13日，全国“无废城市”现场会上，绍兴“无废城市”信息化应用平台上线，绍兴市成为全国第一个通过全面数字化赋能“无废城市”建设的城市，也为我省开展全域“无废城市”建设数字化改革提供了宝贵经验。
借势借力，成为国家试点省份
2021年，浙江省数字化改革大幕徐徐拉开，以“数字浙江”为目标，开启全省改革新征程。“无废城市”综合应用被列为数字政府·浙里生态跑道上的重要应用场景。省生态环境厅借势借力，编制《浙江省全域“无废城市”数字化改革试点工作方案》，积极向生态环境部申请“无废城市”数字化改革试点。9月13日，生态环境部正式复函同意浙江成为全国首个“无废城市”数字化改革试点省，推动构建纵向一体化、横向全覆盖的“无废城市”整体智治立体网络，为完善国家固体废物信息化平台先行探索。
多跨协同，打造固废治理平台
省生态环境厅会同公安、建设、交通运输、农业农村、卫健等部门，聚焦闭环管理、风险识别、产业服务、公众参与、决策支撑等需求，在绍兴试点基础上，打通多部门业务系统，按照“1+7+N”的整体框架，建成“浙里无废”数字化综合应用。“1是一个统一门户，通过统一的基础数据库和数据标准，实现“一屏统管”；“7”是7大功能模块，包括5大类固废闭环管理模块和“无废指数”、“社会共建”等2个功能模块；“N是支撑7大功能模块的多跨应用子场景。“浙里无废”在2021年10月15日正式上线，实现了省市县三级贯通、部门多跨协同，数字驱动“无废城市”建设。
精准指引，全国首发“无废指数”
2021年11月，“无废城市”现场推进会上，发布了全国首个“无废指数”。作为省部共建的第一个核心成果，“无废指数”一经发布就引起社会强烈反响，省内主要媒体争相报道。“无废指数”通过9项一级指标、27项二级指标构建，实时动态反映各地“无废城市”建设水平，亮晒各地不同领域的优势、短板和趋势，为地方统筹“无废城市”建设找准发力点。同时，“无废指数”也反向推动了各部门、各领域数字化改革进程，助力数字浙江建设。2022年，“无废指数”还将根据国家“十四五”时期“无废城市”工作方案对应调整指标体系，为国家层面“无废指数”建设提供创新探索经验，力争上升为国家“无废指数”。
闭环监管，精准溯源无缝衔接
“浙里无废”的应用，大大提升了各类固废闭环监管能力，有力保障群众环境安全。以危险废物为例，“一码统管”子场景，按照“码+链”的思路，实现各主体危险废物产生、收集、运输、处置的全程动态闭环监管。“转移追踪”子场景，通过“浙固码”与“浙运安”协同，对转运涉及的企业、车辆、人员、货物、线路和时间等实时跟踪、自动比对，对信息不一致，超时运输，重量变化，线路异常等自动预警。上线以来，累计预警6万多次，触发线下及时查处危险废物违法转移15起、车辆违法运输59起。一般工业固废、建筑垃圾、生活垃圾、农业废弃物等各类固废，也将逐步实现全覆盖、全闭环。
多方参与，绿色共建“无废”家园
“无废城市”建设，离不开政府、企业、群众三方的同向发力；“无废城市”建设成果，更需要人民群众满意度和获得感来检验。为此，“浙里无废”重点打造了“社会共建”模块，为企业、公众提供服务和支持，其中，面向企业的小微收运和固废交易撮合服务子场景，通过94个收运平台已累计服务小微企业6万家，打通收运“最后一公里”，5800家企业达成固废线上交易2400笔，让从企业固废处置难、价格高转变为处置上门服务、线上货比三家。面向公众的“无废细胞”子场景，已集成各类无废细胞1755个，开展线上巡礼，营造“无废”氛围。“绿色生活”子场景结合“蚂蚁森林”等平台推动全社会参与“绿色生活”、“无废共建”，已吸引60多亿人次参与减纸减塑行动。
群策群力，一地创新全省共享
“浙里无废”开发建设过程中，充分遵循了“一地创新，全省共享”原则，贯通数字化改革“任督”二脉。绍兴市承担了近半数认领子场景建设任务，承建的建设跟踪、咨询查询等4个子场景已正式投入运行。金华深入推进工业固废“一件事”子场景建设，实现了智能设施精准研判、涉废监管精准预警、预警信息协同处置，成为打击固违法的“制导武器”。嘉兴“小微收集在线”子场景，实现小微产废企业危险废物网络化收集、数据化监管、集中化处置一站式服务，受到生态环境部充分肯定。杭州、宁波、湖州、建德、海宁、永康、天台也都各展所能，积极参与改革试点建设，合力打造省级“无废”平台。
百尺竿头，数字引领“无废”明天
“浙里无废”数字化综合应用成功入选全省数字化改革第二批“最佳应用”。2021年12月27日，在全省数字化改革工作推进大会上，省生态环境厅党组书记、厅长方敏作典型发言，并现场演示“浙里无废”主要功能，受到袁家军书记的充分肯定。成绩的获得，既是对过去工作的肯定，也是对未来的一种鞭策。2022年是浙江省全域“无废城市”建设承上启下、完成“十四五”目标的关键一年。浙江省将继续加快推动“浙里无废”的贯通、协同、覆盖，提升实战实用功效，助力“无废亚运”建设，提升固废治理体系和治理能力现代化，为全国“无废城市”建设提供浙江样板。
原标题：2022年浙江省全域“无废城市”建设巡礼(1)| 以数字化改革为牵引 全力推进全域“无废城市”建设
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