《重庆市城市排水（污水、雨水）设施及管网建设“十四五”规划（2021-2025年）》等规划印发
- 2022/2/23 9:26:21
- 24219
- 来源：重庆市住房和城乡建设委员会
- 关键词:污泥无害化处置污水处理
2月21日，重庆市住房和城乡建设委员会印发《重庆市城市排水(污水、雨水)设施及管网建设“十四五”规划(2021-2025年)》、《重庆市城镇生活污泥无害化处置“十四五”规划(2021-2025年)》和《中心城区排水防涝专项规划(修编)》。
三项文件皆明确目标：
《重庆市城市排水(污水、雨水)设施及管网建设“十四五”规划(2021-2025年)》发展目标：
“十四五”排水行业发展以“提效能、重生态、增韧性”为总体要求，以“科学定量、分类施策、系统排水、韧性保障”为规划思路，以生活污水治理、管网建设改造、污水再生利用、系统韧性保障为抓手，建成配置合理、资源循环、安全韧性、生态改善的城镇排水体系，保障城镇排水与社会经济发展相适应，推动绿色低碳循环发展，满足人民日益增长的美好生活需求，为实现高质量发展提供有力支撑，助力生态文明建设实现新进步。
分项目标及具体指标
1 强化城镇生活污水治理
按照“厂网一体”思路，统筹建设城市污水系统，稳步开展城市污水处理提质增效工作。至 2025 年，新增城市污水处理能力 200 万立方米/日以上，全市城市生活污水集中处理率达 98%以上，建成区基本实现全处理；乡镇生活污水集中处理率达 85%以上，处理达标率明显提升。城市污水处理设施出水水质稳定不低于一级 A 排放标准，其中，梁滩河流域执行《梁滩河流域城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》(DB50/963)，其它敏感区域可适当提高排放标准；力争乡镇污水处理设施稳定运行、达标排放。
2 全面加强管网建设改造
新建区严格实行雨污分流制，建成区结合管网排查成果，加快雨污分流改造和病害治理，将管网改造纳入城市更新、老旧小区改造工作一体化实施，推动实现管网改造全覆盖。现有合流区域因地制宜采用源头减排、截流设施改造、分散调蓄处理等措施降低溢流污染。至 2025 年，建设改造城镇污水管网 5500 公里以上，全市城市生活污水集中收集率达到 73%以上，城市污水处理设施进水浓度稳步提高。乡镇基本实现污水管网全覆盖，基本消除建成区污水直排口。
3 逐步推进污水再生利用
坚持“节水优先”的治水思路，系统推进城镇污水资源化利用，以缺水地区和水环境敏感区域为重点，以生态补水和市政杂用为主要途径，推进污水再生利用，力争达到国家节水要求；推动建设高新区、璧山区、铜梁区为污水再生利用示范城市；至 2025 年，全市新增污水再生利用生产能力约 89 万立方米/日，全市污水再生利用率不低于 15%；其中，主城都市区污水再生利用率不低于 20%，缺水地区污水再生利用率不低于 25%。
4 提升城市内涝治理能力
到 2025 年底，全面消除历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点；基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，基本构建“安全可靠、管理智慧、系统韧性”的城市内涝治理体系，排水防涝能力显著提升，内涝治理工作取得明显成效，基本实现“小雨不积水、大雨不内涝”。
5 提高智慧排水管理水平
完善智慧排水管理体系，实现“行业引领、市区联动、部门协同”。城市管网地理信息系统(GIS)入库率达 100%，构建数据“大脑”，实现数据全生命周期管理。提升厂网一体化监测、排水公共服务效率和水平，推动数据可视化管理、业务智能化调度和行业智慧化监管，提升运行效能。
《重庆市城镇生活污泥无害化处置“十四五”规划(2021-2025年)》发展目标：
到 2025 年，全市建成专业为主、结构合理、安全环保、资源利用的污泥处理处置系统；全面提升系统韧性水平，完善应急处置体系。加强污泥处理处置全过程监管，健全管渠污泥专业处理处置体系，完善污泥衍生品配套制度，实现污泥减量化、稳定化、无害化、资源化。
1 提升污泥无害化处理处置率
坚持“专业为主、协同为辅”的原则，推动专业无害化污泥处理处置设施建设，提升污泥处置能力，满足 2025 年全市生活污泥无害化处理处置需求 6710 吨/天。全市城市生活污泥无害化处理处置率基本达到 100%，乡镇生活污泥无害化处理处置率基本达到 80%。
2 优化污泥处理处置工艺结构
优化污泥处理处置技术路线，丰富处理处置工艺，推广节能环保新技术，形成以热电联产、协同焚烧、好氧发酵、热干化、厌氧消化等处理处置技术协同发展的多元化工艺格局。
3 构建污泥处理处置韧性系统
构建源头减量、场区暂存、区域调度、应急保障的污泥处置韧性系统。设计处理能力大于 10 万吨/天的污水处理厂污泥含水率逐步降低至60%以下，新建城市污水处理厂同步建立污泥减量化处理设施。新、扩建污水处理厂因地制宜同步建设污泥暂存设施。建立污泥区域联动机制，推动区域污泥处置中心建设。建立污泥处置应急项目库，提升污泥处置应急能力。
4 建立管渠污泥专业处理处置体系
因地制宜选择试点区县推进管渠污泥专业处理处置设施建设，填补管渠污泥专业处理处置空白，形成可复制可推广的经验。
5 健全污泥衍生品市场配套制度
发挥政府引领、市场配置作用，逐步打破污泥资源化应用壁垒。建立健全污泥衍生品市场配套制度，盘活产品市场。
《中心城区排水防涝专项规划(修编)》目标：
以确保城市排水防涝安全为主线，全面规划城市排水防涝体系，实现：管标降雨排水畅、涝标降雨不成灾、超标降雨可应对。
(1)管标降雨排水畅
当发生城市雨水管渠设计重现期标准(3——5 年一遇)内的降雨时，地面不应有明显积水。
(2)涝标降雨不成灾
当发生城市内涝防治设计重现期(50——100 年一遇)内降雨时，老城区雨停后能够及时排干积水，低洼地区防洪排涝能力大幅提升，历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点全面消除，新城区不再出现“城市看海”现象。
(3)超标降雨可应对
当发生超过内涝防治重现期标准(50——100 年一遇)的暴雨时，城市生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，基本保障城市安全运行。
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