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　　解读之三

 

　　主持人：《天津市生态环境保护“十四五”规划》明确了“十四五”时期我市生态环境保护工作的指导思想、基本原则、目标指标，谋划了重点任务、主要举措和保障措施，制定了“时间表”“路线图”，对于深入推进我市“十四五”时期生态环境保护工作，加快建设人与自然和谐相处、共生共荣的现代化美丽天津，具有十分重要意义。

 

　　请问，在“推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型”方面，《规划》的主要思路是什么？

 

　　专家：“十四五”时期，我市坚持以降碳为重点战略方向，把减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，建立减污降碳协同推进机制，加快推动产业、能源、交通运输等重点领域结构调整，积极引导形成简约适度、绿色低碳的生活方式，推动生产生活方式转型取得显著成效。

 

　　第一，加快建立减污降碳协同推进机制。把减污降碳作为一项多维、立体、系统的工程，从全领域、全社会的层面，统筹谋划、协同推进。加强顶层设计协同，统筹绿色低碳循环发展和生态环境质量改善的目标任务、政策措施、技术创新、监督管理。加强源头防控协同，严格“三线一单”管控、坚决遏制“两高”项目盲目发展。加强治理过程协同，一体推进污染治理和节能降碳。加强监督管理协同，逐步建立减污降碳综合评价考核体系。开展减污降碳试点示范建设。

 

　　第二，以工业、能源、交通、城乡建设、农业等重点领域绿色转型为着力点，加快推动生产方式绿色转型。工业领域绿色转型方面，加快钢铁、石化、化工、铸造等重点行业和产业园区绿色化改造，推动煤电、钢铁、石化、化工、建材等行业有序达峰，发展壮大节能环保战略性新兴产业。能源领域低碳转型方面，持续削减煤炭消费总量，提升天然气、绿电、非化石能源等清洁低碳能源供应量，到2025年，非化石能源占能源消费总量的比例达到10%。交通领域绿色转型方面，加快建设绿色港口，推进柴油货车治理，提升港口清洁作业能力，加强港口环境监管；持续推进“公转铁”，加强道路优化与交通疏解，提高新能源或清洁能源汽车使用比例，到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右。城乡建设低碳转型方面，大力发展节能低碳建筑，加快提高建筑用能效率。农业绿色转型方面，优化调整种养结构，合理使用农业投入品，持续提高农业废弃物资源化利用率。

 

　　第三，加快推动生活方式绿色转型。通过建立绿色消费激励机制、坚决制止餐饮浪费行为、推广节能产品、完善公共出行系统等方式，引导公众养成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。推动机关、社区、学校等开展绿色创建行动，打造更多节约型机关、绿色社区、绿色学校。

 

　　解读之四

 

　　主持人：

 

　　京津冀协同发展上升为国家战略8年来，京津冀三地从交通路网到生态环境，从产业转型到公共服务，协同发展、高质量发展的格局正在形成。请问，在推进三地生态环境协同加强联建联防联治方面，《规划》是如何谋篇布局的?

 

　　专家：

 

　　“十四五”期间，我市将进一步强化区域协作、流域协同，持续推进京津冀生态环境联建联防联治，推动京津冀生态环境质量持续改善，支撑保障京津冀协同发展重大国家战略实施。

 

　　一是推动区域协同发展绿色转型。服务协同发展，全力服务承接北京非首都功能疏解和雄安新区建设，服务天津市国家级开发区与雄安新区共建特色产业园区，推动构建区域绿色交通体系，加快调整大宗散货运输结构。完善协同机制，推动“飞地”管理体制改革，加强环境基础信息共享、区域联动执法监管，经常性开展跨区域、跨流域联动执法，加快建立京津冀危险废物转移“白名单”制度，推动静海子牙循环经济产业区打造京津冀地区再生资源交易平台，完善引滦入津上下游生态补偿机制。

 

　　二是强化生态环境联建联防联治。深化大气污染联防联控联治，持续开展秋冬季大气污染联合治理攻坚行动，完善区域重污染天气联合预警预报机制和应急联动长效机制。深化重点水域流域污染协同治理，落实京津冀河湖长制协调联动机制，建立健全跨界河湖生态保护联动机制和水环境污染联合处置机制，加强海河流域上下游和环渤海城市环保协作。打造京津冀生态环境共建共享示范区，加快建设双城中间绿色生态屏障区，重点保护北部盘山—于桥水库—环秀湖生态建设保护区，中部七里海—大黄堡—北三河生态湿地保护区，南部团泊洼—北大港生态湿地保护区，形成京津冀东部绿色生态屏障；以大运河文化带主轴为重点，强化大运河生态环境保护修复，加强独流减河沿岸湿地建设和保护，协同做好雄安新区白洋淀保护修复，打造“南运河—大清河—白洋淀—雄安新区”生态廊道。

 

　　解读之五

 

　　主持人：

 

　　习近平总书记强调：“要巩固污染防治攻坚成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。”请问在深入打好污染防治攻坚战方面，《天津市生态环境保护“十四五”规划》明确了哪些任务安排和工作举措？

 

　　专家：“十四五”期间，我市将坚持方向不变、力度不减，保持力度、延伸深度、拓宽广度，突出依法治污、精准治污、科学治污，强化源头治理、系统治理、综合治理，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，持续改善生态环境质量。

 

　　一是深入打好蓝天保卫战。坚持源头防控，综合施策，强化PM2.5和O3协同治理、多污染物协同治理、区域协同治理，深化燃煤源、工业源、移动源、面源污染治理。持续推进燃煤机组深度治理或改造，加快工业炉窑、焚烧炉原料及燃料煤清洁化替代，推进燃煤锅炉改燃并网整合；实施重点行业NOx等污染物深度治理，开展钢铁、水泥行业超低排放改造，推动石化、铸造、平板玻璃、垃圾焚烧等行业深度治理，推进VOCs全过程综合整治；深化机动车污染防控，加强新车、在用车监管，强化非道路移动源污染防治，推进船舶、飞机等污染防治，加强油品和油气管控；持续推进工地、道路、裸地等排查治理，优化“以克论净”考核方式和范围；解决好异味、噪声等群众关心的突出环境问题；深化重污染天气应对。到2025年，全市PM2.5达到38微克/立方米，优良天数比率达到72.6%，重污染天气基本消除。

 

　　二是深入打好碧水保卫战。统筹水资源、水污染、水环境、水生态，突出流域整体性，“一河一策”，强化控源、治污、扩容、严管“四措”治水。加强水资源管理，推进于桥水库等饮用水源地全封闭管理，确保用水安全，加强非常规水源开发利用；加强园区污水处理基础设施建设，规划建设张贵庄二期、津沽三期等污水处理厂，新扩建一批污泥处置设施，持续推进雨污分流改造工程；强化河（湖）长制落实，完善地表水监测考核网络，持续开展各区水质定期监测、排名、奖惩；重点围绕永定河、潮白新河、大清河等河流，加快推动水系联通、湿地建设。到2025年，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到44.4%，劣Ⅴ类水体、黑臭水体全面消除，部分重点河湖实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”。

 

　　三是深入打好渤海综合治理攻坚战。坚持陆海统筹、河海联动，深化陆海污染治理、生态保护修复、风险防范应对，持续减少入河、入海污染总量。深入实施“一河一策”，开展入海排污口排查整治专项行动，加强海水养殖、港口船舶污染防治，完善“海上环卫”机制；实施“蓝色海湾”整治修复，积极推进临海新城北堤岸线、临港区域生态岸线等生态修复工程以及大神堂“退养还湿”整治修复；加强陆源、近岸海域等环境风险源专项排查；深入推进“美丽海湾”建设。

 

　　四是深入打好净土保卫战。坚持保护优先、预防为主，加强土壤、地下水污染协同防治，强化农用地、建设用地安全利用，让老百姓吃得放心、住得安心。持续开展土壤污染隐患排查，加强对重点行业企业用地土壤污染状况详查，强化监管、杜绝污染下地入土，坚决防止新增土壤、地下水污染。坚持实行受污染耕地、受污染场地利用管控机制，确保不安全、不利用。深化农业农村生态环境治理，实施农村人居环境整治提升五年行动，推动农村生态振兴。到2025年，受污染耕地安全利用率达到93%左右，重点建设用地安全利用率达到100%。

 

　　原标题：

 

　　《天津市生态环境保护“十四五”规划》深度解读之三 推动减污降碳协同增效 促进经济社会发展全面绿色转型

 

　　《天津市生态环境保护“十四五”规划》深度解读之四 加强生态环境联建联防联治

 

　　《天津市生态环境保护“十四五”规划》深度解读之五 深入打好污染防治攻坚战 持续改善生态环境质量