绍兴市柯桥区：以环统和排污许可衔接推动“一证式”监管体系完善
- 2022/8/31 9:11:46
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- 来源：浙江省生态环境低碳发展中心
- 关键词:排污许可环评
绍兴市柯桥区2010年原有印染企业212家，印染产能200亿米/年。
近年来，柯桥区按照 “绿色高端、世界领先”的工作要求，以壮士断腕的勇气，果断实施印染产业集聚提升、跨域整合，先后关停了100余家印染企业，印染产业集中度从65%提升至80%，全区印染产能约占全省总量的50%、全国总量的30%。为全面提升印染行业污染治理水平，在浙江省生态环境厅和浙江省生态环境低碳发展中心的悉心指导下，柯桥区开展印染行业生态环境统计与排污许可管理改革试点工作，研究环统与排污许可执行报告的衔接，迈出探索构建以排污许可制为核心的固定源监管体系中的重要一步。
开展数据衔接分析
确定“一门出”数据
通过对比梳理环境统计和排污许可证印染行业发证清单，柯桥区确定试点名单，梳理印染行业环境统计制度、排污许可制度两者的统计口径、监测数据使用原则和核算方法，对比分析两者统计口径、监测数据使用原则和核算方法的差异性和共性，形成共享平台核算数据资源，探索制定统一核算方法，目前已基本完成细则的制定，确保数据衔接方式，实现数出一门、服务多方。
建立数据平台
探索“一张表”应用
依托绍兴市生态环境局柯桥分局“数智蓝网”项目，导入环境统计及许可证执行报告数据，搭建完成柯桥区印染行业环境统计与排污许可数据一体化平台。以排污许可证信息数据为核心内容，清单化、表格化列出企业填报的各类环保信息，梳理填报频率和内容，形成“一表对照、规范填报、数据覆盖”的监管表单，以实际排放量和许可排放量对企业实施监管，探索构建企业“环保一张表”场景应用，可有效减少企业负担，提高行政效能。
柯桥区通过优化许可证内部会审制度，对排污许可证进行业务重塑和流程再造，缩短办理时限，浙江鸿大印染集团有限公司排污许可证首次申领从正式受理到办结仅用时3个工作日，创造了排污许可证申领的“柯桥速度”。在许可证核发过程中固废管理科室积极参与审核，上半年共对59家企业排污许可证工业固废内容进行比对审核，许可证核发科室协助固废管理科室督促10家企业在许可证办理前完成固废平台内容填报，形成发证和监管的良性循环。
下一步，柯桥区将充分发挥排污许可制度在印染行业监管中的核心作用，不断提升环境监管效能，推进印染行业大气污染防治，推动生态环境持续改善和经济高质量发展。
原标题：绍兴市柯桥区：以环统和排污许可衔接推动“一证式”监管体系完善
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