超7亿！烟台市生活固废循环经济园区PPP项目招标！
- 2022/9/26 14:18:59
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- 来源：中国固废网 作者：赵利伟整理
- 关键词:固废循环经济
2022年9月25日，烟台市生活固废循环经济园区PPP项目发布资格预审公告，本项目预算金额约7.34亿人民币，提交申请文件时间为2022年10月20日9点00分(北京时间)前。
本项目共五个子项目。一是生活垃圾焚烧发电项目：生活垃圾焚烧处理规模为750t/d，配置1台750t/d机械往复式炉排炉；二是飞灰填埋场项目：填埋场库区占地面积为42323㎡，形成库容为85万m3；三是园区污水处理项目：污水处理规模为360t/d，采用“预处理+MBR+NF+RO”和“浓缩液减量+焚烧厂协同”工艺路线；四是园区公用工程，园区道路、给排水、电力等公用工程；五是厂外配套工程：园区进场道路约1.5km。项目建设内容及规模以项目施工图和工程量清单为准。
项目合作期包括建设期和运营期。本项目合作期为30年(含建设期2年)，自PPP项目合同承继协议正式生效之日起计算。
允许联合体投标，联合体所有成员数量不得超过4家。详情如下：
资格预审公告
烟台市生活固废循环经济园区PPP项目经烟台市人民政府批准同意，拟采用PPP模式运作。元亨工程咨询集团有限公司(以下简称“采购代理机构”)受烟台市城市管理局(以下简称“采购人”) 委托，就本项目以公开招标的方式组织政府采购，欢迎符合条件的社会资本(以下简称“申请人”)参加资格预审。
1、项目名称：烟台市生活固废循环经济园区PPP 项目
2、项目编号：SDGP370600000202202000919
3、授权主体：烟台市人民政府
4、实施机构：烟台市城市管理局
5、采购需求：
5.1 项目建设地点：
福山区和蓬莱区交界处，沈海高速与三亚路交叉出入口西北侧，臧家庄镇废弃矿坑内。
5.2 建设内容及规模：
本项目共五个子项目。
一是生活垃圾焚烧发电项目：生活垃圾焚烧处理规模为750t/d，配置1台750t/d机械往复式炉排炉，配置1台20MW凝汽式汽轮发电机，年发电量为1.501×108kWh。烟气净化系统采用“SNCR+半干法(石灰浆溶液)+干法(碳酸氢钠干粉)+活性炭喷射+袋式除尘+SCR”工艺。
二是飞灰填埋场项目：填埋场库区占地面积为42323㎡，形成库容为85万m3。
三是园区污水处理项目：污水处理规模为360t/d，采用“预处理+MBR+NF+RO”和“浓缩液减量+焚烧厂协同”工艺路线。
四是园区公用工程：包括园区宿舍楼1、园区总体工程(景观绿化、矿坑边坡修复等)、园区道路、给排水、电力等公用工程。
五是厂外配套工程：园区进场道路约1.5km。
项目建设内容及规模以项目施工图和工程量清单为准。
5.3 项目投资：
本项目总投资约为73414.10万元。该总投资以审批通过的投资概算额为准，最终以经审定的竣工决算值为准。
5.4 运作方式：
PPP模式下的BOT运作方式，由实施机构通过政府采购程序确定社会资本，由社会资本与政府方出资代表共同成立的项目公司负责建设资金筹集及项目设计、投资、建设、运营和移交等具体工作。
5.5 合作期限：
项目合作期包括建设期和运营期。本项目合作期为30年(含建设期2年)，自PPP项目合同承继协议正式生效之日起计算。
5.6 回报机制：
可行性缺口补助模式。
5.7 项目公司注册资本：
项目拟定采购完成之后，由政府方出资代表(烟台市城市资产运营有限公司)和中选社会资本共同出资设立项目公司(SPV公司)，项目公司的注册资本暂定14682.82万元。项目公司中，政府方出资代表以财政资金现金出资146.8282万元，持有项目公司1%的股权；中标社会资本以现金 形式出资14535.9918万元，持有项目公司99%的股权，资金来源为企业自有资金。
上述项目公司注册资本数额具体以公开招标的招标文件规定为准。
6、对申请人的资格要求：
6.1 资格要求：
申请人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，应满足以下要求：
6.1.1 具有独立承担民事责任的能力；
6.1.2 参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.1.3 具有依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
6.1.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
6.2 资质要求：
6.2.1 申请人须同时具备市政公用工程施工总承包一级(含)以上资质及建筑工程施工总承包三级(含)以上资质，并具有有效的安全生产许可证；
6.2.2 申请人拟派项目负责人须具备市政公用工程或建筑工程专业一级注册建造师执业资格证 书及有效的安全生产考核合格证(B证)，项目负责人在全国范围内均未担任其他在施或在建工程的项目经理或项目负责人。
6.3 财务要求：
6.3.1 申请人具有2021年度经第三方审计出具的财务报告或其基本开户行出具的资信证明材料；
6.3.2 申请人具有良好的资金实力，提供融资能力不低于人民币73414.10万元的证明材料(此处证明材料包括申请人金融机构出具的授信证明或贷款意向书等累计额达到73414.10万元，非专门面向本项目授信的，需扣除已使用的金额)。
6.4 信用要求：
6.4.1 按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)要求，经“信用中国”、“中国执行信息公开网”、“中国政府采购网”、“信用山东”查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单的单位，将拒绝其参加政府采购活动。
6.5 其他要求：
6.5.1 依据《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金〔2019〕10号)文件要求，烟台市人民政府本级政府所属的各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本参与本级PPP项目。
6.5.2 参加本项目资格预审阶段，申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
6.6 本次采购活动允许联合体参加。
6.6.1 联合体所有成员数量不得超过4家，联合体成员包括联合体牵头人及成员方，每个联合体成员必须实际出资入股。
6.6.2 联合体组成后不得再发生变化。
6.6.3 联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的竞争，否则相关方的资格预审申请文件、响应文件均无效。
6.6.4 联合体参加资格预审的，应当向采购人提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务、出资额或出资比例。同时提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书，授权联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
6.6.5 联合体牵头人及各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，均负有连带的和各自的法律责任。
6.6.6 申请人在通过资格预审或中标后、项目公司成立前，联合体的组成结构或职责及出资比 例均不得变动；如有变动，采购人有权取消其中标资格。
6.6.7 联合体中有同类资质的申请人按照联合体协议中的分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的申请人确定资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
注：本次资格预审要求申请人的资质应具备以上要求，对于具备施工资质的社会资本方，或者自身不具备施工资质但联合了具有相应资质的施工单位共同组成联合体投标的社会资本方，按照相 关规定，中标后不再对施工任务进行招标。若为联合体参加资格预审的，须具备上述“申请人”的相关要求。
7、资格预审方法
本项目资格预审采用合格制。
8、公告媒介
本项目资格预审公告在中国政府采购网；山东政府采购网；烟台市公共资源交易网上发布。
9、资格预审文件的获取
9.1 资格预审文件获取时间：递交资格预审申请文件截至时间前均可下载。
资格预审公告时间：2022年09月26日-2022年09月30日
获取资格预审文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载资格预审文件，不提供纸质资格预审文件。
9.2 资格预审申请文件上传截止时间：2022年10月20日09:00(北京时间)，截止时间后，电子交易平台自动关闭申请文件上传入口。
注：申请人须在递交电子申请文件截止时间前将加密版电子申请文件(注意上传的格式)上传至电子交易平台。
9.3 开标时间：2022年10月20日09:00(北京时间)。
开标地点：本项目采用“不见面开标”方式，申请人需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标 视频，无需到现场参加会议。参加腾讯会议时，请各申请人将备注改成各自单位的名称(若因未修改名称而被移出会议无法直播现场会议的，后果自行负责)。
10、电子标要求
10.1 CA数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在资格预审申请人须在参加政府采购活动前办理CA数字证书(电子印章) 。请各申请人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》(烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南)并 按照须知要求办理。
10.2 申请人注册：凡有意参加本次政府采购的申请人必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台和烟台市公共资源政府采购交易平台进行注册(已注册的申请人无须重复注册)。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。申请人未按上述方式登记注册导致无法参加开标的，由申请人自行承担相应后果和责任。
10.3 下载资格预审文件：潜在申请人须在上传电子申请文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子资格预审文件，逾期将无法下载。
10.4 电子申请文件制作：申请人须使用“新点投标文件制作软件(烟台公共资源版)”工具制作申请文件(烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购投标文件制作 软件》)。
10.5 电子申请文件上传：申请文件制作完成后，申请人须在电子申请文件上传截止时间前上传加密版申请文件至烟台市公共资源政府采购交易平台。
10.6 电子申请文件解密：申请人在电子申请文件上传截止时间前上传电子申请文件。公布申请人名单后通过CA数字证书解密申请文件，未按规定解密的，视为申请人撤销其申请文件。解密需要使用申请文件上传时使用的数字证书，因申请人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解 密失败的，均视为申请人放弃投标资格。一切后果由申请人自行承担。申请人参与网上开标过程中用于申请文件解密的数字证书必须与制作上传申请文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密申请文件上传至服务器。
开评标过程中，请申请人保持在线登录状态，本项目授权代表全程在线等候，进行在线解密申请文件、在线澄清、答疑等操作。
10.7 根据烟财采【2021】8号文关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知，需要申请人通过线上会议观看开标现场视频，对开标现场进行实时直播，无需到现场参加开标会议。需要各申请人提前下载好“腾讯会议”工具，检测电脑运行环境。因申请人自身软硬件配备不齐全或发生故障 等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由申请人自行承担一切后果。
注意事项：
10.7.1 直播使用工具：腾讯会议
10.7.2 会议号(房间号)：760-839-116
10.7.3 入会时间：2022年10月20日09:00
10.7.4 会议开始时间：2022年10月20日09:00
10.7.5 退会时间：开标结束时间
10.7.6 备注名称：请各申请人将备注改成各自单位的名称(若因未修改名称而被移出会议无法进入直播现场会议的，后果自行负责)。
10.7.7 步骤：网上下载“腾讯会议”- 自行注册-注册完后登录“腾讯会议”-点击“加入会议”-输入“会议号”-修改“您的名称”(将名称改为申请人名称)。
原标题：超7亿！烟台市生活固废循环经济园区PPP项目招标！
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