给予税收优惠，山西鼓励和支持社会资本参与生态保护修复
- 2022/10/28 9:13:41
- 29105
- 来源：山西省自然资源厅
- 关键词:环境修复生态保护
2022年10月27日，山西省自然资源厅公开发布《山西省鼓励和支持社会资本参与生态保护修复实施办法》(下称《办法》)全文，以分发挥政府作用，实施市场主体倍增工程，激发市场活力，有效解决省内生态保护修复突出问题。
《办法》首先明确，生态保护修复是指针对长期受到高强度开发建设、不合理利用和自然灾害等影响造成生态系统严重受损退化、生态功能失调和生态产品供给能力下降的区域，采取工程和非工程等综合措施，对生态系统进行生态恢复、生态整治、生态重建、生态康复的过程和有意识的活动。
《办法》适用于山西省行政区域内以政府支出责任为主的生态保护修复，包括责任人灭失、自然灾害造成等明确由属地政府为支出责任主体的生态保护修复。
《办法》鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程，围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等活动，对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护，增加优质生态产品供给。
此外，《办法》也提出了社会资本参与的几种方式，包括：
(一)自主投资参与。社会资本单独或以联合体、产业联盟等形式出资以总承包方式开展生态保护修复。
(二)与政府合作参与。社会资本可按照市场化原则设立基金，投资生态保护修复项目。对有稳定经营性收入的项目，可以采用政府和社会资本合作(PPP)、工程总承包(EPC)等模式，地方政府可按规定通过投资补助、运营补贴、资本金注入等方式支持社会资本获得合理回报。
(三)公益参与。鼓励公益组织、个人等与政府及其部门合作，参与生态保护修复。
《办法》还明确，社会资本可通过以下方式在生态保护修复中获得收益：采取“生态保护修复+产业导入”方式，利用获得的自然资源资产使用权或特许经营权发展适宜产业；对投资形成的具有碳汇能力且符合相关要求的生态系统，申请核证碳汇增量并进行交易；通过经政府批准的资源综合利用获得收益等。
为支持社会资本参与，山西将给予参与主体财税、金融等方面的扶持措施，财税方面：①鼓励社会资本通过PPP、EPC等模式参与生态保护修复，符合条件的可按规定享受环境保护、节能节水等相应税收优惠政策；②社会资本投资建设的公益林，符合条件并按规定纳入公益林区划的，可以同等享受相关政府补助政策。
(详见附件)
原标题：山西省鼓励和支持社会资本参与生态保护修复实施办法
相关资料下载：
山西省鼓励和支持社会资本参与生态保护修复实施办法.docx
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