江西省出台全国首部非道路移动机械排气污染地方性法规，有什么特点？
- 2022/10/28 11:24:50
- 35706
- 来源：环保在线
- 关键词:大气污染非道路移动机械排气
非道路移动机械主要指不在道路上行驶、装有发动机的机械设备。日常生产生活中见到的工程机械(包括装载机、挖掘机、推土机、压路机、沥青摊铺机、叉车、非公路用卡车等)、农业机械(包括拖拉机、联合收割机、排灌机械等)、材料装卸机械、工业钻探设备、机场地勤设备、空气压缩机、发电机组、港口码头地勤设备等，都属于非道路移动机械。
非道路移动机械大多使用柴油发动机，其排放的污染物与柴油汽车一样，主要有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和细微颗粒物等，污染大气环境，并对人体健康造成危害。
据统计，江西省各类非道路移动机械有80万台左右，而与道路移动源相比，非道路移动机械以柴油和重油为主要燃料，具有技术水平低、使用年限长、耗油量高、维护率低和单机排放量较大等特点，已逐渐成为影响空气质量的重要因素。
2022年9月29日，江西省首部非道路移动机械管理地方性法规，即《江西省非道路移动机械排气污染防治条例》，经省第十三届人民代表大会常务委员会第四十一次会议审议通过，将于2022年12月1日起施行。这是江西省首次出台针对非道路移动机械排气污染防治的法规，也是全国首部专门为非道路移动机械排气污染防治量身制定的地方法规。这部地方性法规的出台，标志着江西省移动源管理工作迈入法治化、规范化的新阶段。同时，制定非道路移动机械排气污染防治条例，有利于补强大气污染防治工作的薄弱点，巩固和提升全省空气质量优良比率。
在10月27日江西省生态环境厅召开的《江西省非道路移动机械排气污染防治条例》贯彻实施新闻发布会上，相关负责人介绍，《条例》明确了非道路移动机械排气污染防治各方责任，规范了非道路移动机械排气污染防治全过程管理，设置了非道路移动机械排气污染防治有关罚则。以较短篇幅规制、较短时间出台，快、准、稳解决老百姓反映强烈的非道路移动机械排气污染问题，是江西省“小快灵”立法工作的一次生动实践。
《条例》具有以下特点：
精准立法：条例切口小，针对非道路移动机械排气污染防治这一细分领域来专项立法、专门设计；篇幅短，不追求立法体例的“大而全”，不设章节，而是立足我省非道路移动机械排气污染防治实践，有什么问题就解决什么问题，需要几条就制定几条。条例共17条，是省人大常委会40余年来制定的条文最少的一部实体性法规。
高效立法：条例立项快，由于是“小切口”立法，既符合党中央决策部署和全国人大常委会工作要求，又积极回应人民群众所想、所盼、所急，列入立法计划非常顺利；审议通过快，条例调整对象单一，法律关系简单，修改、审议过程中分歧意见不大，条例从启动到出台仅半年多时间；落实新要求快，条例及时将国家有关非道路移动机械排气污染防治的新要求，结合我省工作实际融入具体条款。
管用立法：条例虽然出台速度快，但质量和成色不逊分毫，只有17条的“小身板”，蕴含立法的“大智慧”。通过实施性、补充性的精准制度安排，填补了全国性立法落实到地方的一些操作性规范空白，可谓“条条管用”，靶向效应明显。如建立非道路移动机械信息登记制度，完善非道路移动机械污染物排放状况监督抽测制度，细化非道路移动机械污染防治违法行为的法律责任，真正体现源头严防、过程严管、后果严惩。
拓展阅读：《江西省非道路移动机械排气污染防治条例》全文
拓展阅读：《江西省非道路移动机械排气污染防治条例》全文
版权与免责声明：凡本网注明“来源：环保在线”的所有作品，均为浙江兴旺宝明通网络有限公司-环保在线合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不
展开全部
热门评论