欧盟ESG立法生效，国际经验如何融入中国实践？
- 2022/11/25 14:30:49
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- 来源：环保在线
- 关键词:ESG环境评价
要问2022环保领域有哪些热门概念，ESG肯定榜上有名。ESG，全称“Environment, Social and Governance”，直译过来就是环境、社会和公司治理。通过这三个维度，可评估企业经营的可持续性与对社会价值观念的影响，包含披露、评价和投资等不同环节。
得益于可持续发展理念深入人心，ESG已成为全球资管机构、企业、投资者的关注焦点。不过，目前尚无全球统一的ESG定义和披露标准，各国通常会根据全球报告倡议组织、可持续发展会计准则委员会等的要求构建符合自身实情的评价体系。
近期，基于多年研究实践，欧盟编制并初步通过了《公司可持续发展报告指令》。按计划，该文件作为欧盟ESG信息披露三大法规之一，将在11月28日经欧洲理事会通过和签署后正式公布，取代2014年发布的《非财务报告指令》。如顺利实施，该文件将为欧盟进一步引领全球ESG监管提供法律和技术基础，同时促进ESG信息披露体系进入全新阶段。
我们得先明确一点，ESG数据并不是为了预言哪家企业会是市场上最后的赢家。相反，ESG真正的作用在于预警，当其涵盖的领域出现风险时，相关数据就会亮起红灯。而被放在首位的环境要素，一般包括气候变化、资源消耗、废弃物、污染和砍伐森林等问题，与应对气候变化、实现碳中和目标的要求相一致。
2018年以来，欧盟分类法逐步成为推进欧洲可持续经济的助推器，分类法分别对“对环境有重大贡献的经济活动，对环境无重大危害的经济活动以及最低保障要求”三方面设立技术筛选标准，帮助投资者、公司以及发行人了解经济可持续的重要性，并倒逼相关企业关注自身生产污染问题，将环保改造提上日程。
国际大型企业在这方面也起到了良好的示范作用，如贝莱德集团作为全球最大的资产管理集团之一，通过推动气候创新、研究和分析，形成了多种可持续投资组合，并在碳测试工具、碳排放信息披露方向有诸多实践。在具体支持减排操作上，贝莱德的专注去碳化交易和新能源汽车的策略，使其重点投资向新能源领域技术突破。在这一案例中，ESG模式间接促进了新能源发展。
将视角拉回国内，中国上市公司协会于2021年发布了《上市公司ESG实践案例》，收录133个优秀案例，为其他企业提供了参考。今年以来，生态环保部陆续出台文件推动企业环境信息披露，并提出2025年基本形成强制性的环境信息披露制度。同时为增强交流，11月23日，首届国家“双碳”战略与ESG高峰论坛举办，行业专家与企业代表等深入探讨了国内ESG方向的研究与应用。
会上，腾讯金融科技副总裁杨峻表示，践行ESG理念不仅能提高社会价值，更重要的是它还有利于提高公司的商业价值，能够从收入增长、成本节约、监管关系/法律诉讼改善、内部效率提升、投资优化等方面切实为公司带来增益。
值得注意的是，今年5月，国务院国资委发布的《提高央企控股上市公司质量工作方案》中提出，要推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。而身为以传统能源为基础的能源企业，国家能源集团也很早就开始了社会责任和ESG的探索和努力。
据其相关负责人介绍，考虑到我国“富煤、贫油、少气”的能源禀赋以及地广人多的特点，国家能源集团一方面把能源保供作为重要任务，守牢民生刚性用煤底线和电热需求；另一方面，加快传统能源实现清洁化，大力推进清洁能源规模化，努力在构建清洁低碳安全高效的能源体系中发挥领军作用。
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