中共中央、国务院要求补齐生态环保短板，城镇环境基建钱从哪里来？
- 2022/12/15 13:18:30
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- 来源：环保在线
- 关键词:生态环境保护环境基建
作为基建的重要内容，环保设施年内再获重磅政策支持！
据新华社消息，中共中央、国务院于近日发布《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》(下称《纲要》)，将“加大生态环境保护设施建设力度”作为“持续推进重点领域补短板投资”的重要组成部分。在经济由高速增长转向高质量发展阶段，扩大内需、培育完整内需体系是加快构建双循环格局的必然选择。
至于建设的重点，《纲要》共明确了四项主要任务：
1.全面提升生态环境基础设施水平，构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络；
2.实施重要生态系统保护和修复重大工程；
3.推动建立生态保护补偿制度；
4.全面推进资源高效利用，建设促进提高清洁能源利用水平、降低二氧化碳排放的生态环保设施。
显然，城镇环保基建无疑又是重中之重，内容为“集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系”，路线为“由城市向建制镇和乡村延伸”。按照国家发展改革委等部门此前印发的《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，城镇环境基础设施建设主要目标具体为：
新增污水处理能力2000万立方米/日，新增和改造污水收集管网8万公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1500万立方米/日；生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到65%左右，新增大宗固体废物综合利用率达到60%……
而我国当下的城镇环保基建情况与这一目标之间还存在着明显差距。同时，受制于资金与监管体系，乡村环境设施建设较城镇更加落后，一直处于缓慢发展的态势中。责任正逐步压实到各地，但建设的钱从哪里来？《纲要》指明了方向：一是通过政府投资结构优化，加大对补短板项目的支持力度；二是有序推动基建领域REITs发展；三是要盘活存量资产；四是增强资本市场对实体经济的融资功能。
其中环境基础领域REITs试点尤其被寄予厚望。据了解，REITs为“舶来品”，美国二十世纪九十年代时为盘活存量资产采用了这一方式，最终城镇化率成功突破70%，并达到了1.3万亿美元的规模，作用非常明显。而国家资金补助方面，财政部近期接连下发多笔生态环境环保资金，覆盖水污染、大气污染、农村环境、农村黑色臭水体等方面，共计2475亿元。
总之，国家一再强调下，随着相关资金到位，城镇环保基建必然会更快速完善。
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