水利部：为守护好“亚洲水塔”，他们这样做！
- 2023/1/28 11:25:18
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- 来源：水利部河湖管理司 西藏自治区河长制办公室
- 关键词:河长制生态修复污水处理
国务院办公厅关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报中，对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的15个地方予以督查激励。我们将陆续推出他们的典型经验，以起到示范引领的作用。
西藏被誉为“江河源”“亚洲水塔”，保护西藏河湖生态意义重大，使命光荣。西藏自治区党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实新时代党的治藏方略和习近平“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，高度重视生态环境保护，不断将河湖长制工作引向深入，取得显著成效。全面建立五级河湖长体系，实现全区河流、湖泊全覆盖，比中央要求提前半年建立河湖长制。
在自治区党委、政府的坚强领导下，林芝市朗县认真贯彻习近平生态文明思想，围绕管水、治水、护水等主要任务，以“河长制”推动“河长治”，河湖生态环境明显改善，各族群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
注重精准把脉、靶向施策
及时成立河湖长制工作领导小组，设立三级河长174名，定期召开河湖长制工作会议，明确任务、细化举措、靠实责任，全面构建县、乡、村三级河长齐抓共管“大格局”管理体系。完成“一河一策”“一河一档”编制工作，精准描绘涵盖全县24条河湖流域水系图，科学设置河湖公示牌59个，切实做到工作目标明晰、工作有的放矢。
一是合力攻坚、凝聚“一条心”。坚持在联防共治上下功夫，建立健全水利局、林草局、农业农村局等部门联动、协调推进工作机制，着力破解水环境治理过程中的多头管理、职责不清、互相推诿等瓶颈短板，全面提升协同作战、协同治理能力，确保辖区内河湖有人巡、有人管、有人治。
二是以上率下、树立“一面旗”。坚持把“一线工作法”作为推动落实工作的有效抓手，严格按照常态化巡河督导工作要求，县委县政府主要领导以身作则，示范引领县、乡、村三级河湖长累计巡河1700余次，以一级带一级、一级抓一级的工作机制，确保巡河全覆盖、无死角。
强化标本兼治、整体联动
一是保护水资源。严格执行西藏自治区河湖范围划定工作要求，完成全县15条县级河湖管理范围划定，编制完成金东曲及色曲两条河流岸线保护与利用规划，编制完成朗县河道采砂规划，规范涉河湖建设项目的行政审批制度，严格河道采砂许可证发放，加强监督检查，河湖面貌持续向好。
二是防治水污染。大力实施河道综合治理、水污染防治项目，积极推动流域河道综合治理工程，加快沿江沿河40个村(居)污水垃圾处理设施建设，建立覆盖全县的农村生活垃圾收运处置体系，新增城镇排水管网10.8公里，改造农村户用卫生厕所2660座。同时，坚持问题导向，开展专项整治15次，清理河道16公里、清除垃圾43吨。
三是改善水环境。完成集中式饮用水水源保护区划定，并通过设立标识牌、架设网围栏等，进一步加大对水源地保护力度。加强取水许可审批和监督管理，完成119个取水口核查登记。科学制定县域生态保护环境监测方案，多次对雅鲁藏布江朗县段等重要河流水质进行监测，水质均优于Ⅲ类，2021年朗县重要江河湖泊水功能水质达标率为100%。对县域内湖泊、部分规定水域和河段实行全年禁渔，严厉打击违法捕捞行为，2021年开展渔业执法40次，查办违法捕捞案件2起。
四是修复水生态。坚持出实招、求实效，治理雅鲁藏布江沿线水土流失，实施工字弄曲两岸森林抚育和河道清理，开展“四旁”植树行动，建设生态宜居村庄，实施“两江四河”流域造林绿化工程，有力有效推动水生态修复，河湖生态不断改善，营造了“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河流生态空间。
坚持久久为功、建章立制
一是构建全民治水格局，群策群治。启动河湖长制专家“指导员”、环保“关口员”、校园“先锋员”、企业“治水员”、社会“监督员”五员治水队伍，成立县级河湖巡河大队，对24条县级河、2个湖泊建档建册，实现河湖治理工作全覆盖。同时，针对中小型灌渠工程重建轻管问题，把灌渠管理纳入河湖长制管理工作内容，规范灌渠常规维护养护工作，推动已建灌渠工程管理好、保护好、运行好。
二是健全体制机制，夯实保障。在建立健全《巡河制度》《工作督察制度》等基本制度基础上，将河湖长制工作纳入年度考核内容，表彰成绩突出的集体和个人，树立鲜明导向。在全市实行县级河湖长述职制度，健全“河湖长巡查+河长办暗访督查”机制，建立巡河提醒函、口头提醒、电话提醒等巡河提醒制度。
三是加强协作配合，凝聚合力。大力推行协同工作机制，将河湖长制工作列入县人大监督工作内容，积极探索跨县河湖长制治理模式，先后与山南市加查县河长办公室和米林县河长办公室签订跨界河流联防联控联治协议，为共治河湖打下坚实基础。
原标题：为守护好“亚洲水塔”，他们这样做！
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