美丽海湾好经验好模式丨坚持“分类、分时、分段、分责、分级”以精细化管理打造洁净湾滩
- 2023/2/16 9:19:38
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- 来源：国家海洋环境监测中心
- 关键词:海湾生态水环境提升
温州洞头诸湾
湾滩污染是沿岸群众感知最为直接、反映最为强烈的近岸海洋环境问题之一。为深化湾滩生态环境保护与监管，洞头创新湾滩管理模式，实施“分类、分时、分段、分责、分级”的精细化管理，强化企业、村居、部门、街道多方共治和突出问题及时督办，有效提升了湾滩生态环境。
按照湾滩重要程度实施分类管理
对旅游景区、居民区、交通要道、渔港码头等 15 个人流密集及涉及生态敏感区的一类湾滩，加强日常巡查与保洁力量；对存在入海排污口、小型码头、补晒网场等 31 个已适度利用的二类湾滩，抓好相关要素管理；对道路基础条件较差的 22 个三类湾滩，创新采用无人机巡查等方式对湾滩生态环境进行监管。
按照湾滩环境变化实施分时治理
根据潮汛变化安排海漂垃圾上岸清理工作，提高海洋垃圾清理的精准性和针对性。4-10 月旅游旺季，强化巡查巡视，严格湾滩周边餐饮、民宿污染物排放监管。
按照湾滩要素布局实施分段监管
针对湾滩范围的沙滩、村居、生态湿地、渔港码头等人口密集、生态重要、亲海要求高的重点段落，设立专门责任人和巡查人员，加强监督管理。
按照各方管理责任实施分责治理
按照“谁使用，谁管理，谁受益，谁承担”的原则，将管理责任划分企业承接、村居自治、部门直管、街道兜底四种模式，共同促进湾滩生态环境保护。比如，针对人工修复沙滩，充分挖掘湾滩生态价值，吸引所在村居或社会资本承担运行，通过经营收入平衡后期沙滩保洁、补沙等管理费用，同时由政府每年投入 280 万元以购买服务的形式聘请第三方配合街道乡镇开展湾滩常态保洁与巡查工作，落实街镇兜底的 8 个湾滩日清日理和 19 个湾滩每月 2 次定期清理工作。
按照考核打分结果实施分级管理
按照考核打分结果实施分级管理。洞头建立“最美与最脏”湾滩评选机制，每双月组织自然资源、农业农村、港航、综合执法部门联合开展“最美湾滩”评选，并邀请党代表、人大代表、政协委员及居民代表等社会各界参与，对全区所有一类湾滩进行考核打分并评选“最美湾滩”。同时，不定期对全区湾滩进行随机暗访督查，每月评选 1 个“最脏”湾滩。“最美与最脏湾滩”通过移动短信、网络平台等方式向社会公示，在各级媒体上晾晒考核成绩，并责令属地街道及相关部门限期整改发现的问题，实现督办问题定期清零。
原标题：美丽海湾好经验好模式丨坚持“分类、分时、分段、分责、分级”以精细化管理打造洁净湾滩
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