碧水行动丨做好“水文章”，答好“生态卷”！嘉兴走深走实治水新路径
- 2023/2/23 11:43:29
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- 来源：嘉兴市生态环境局
- 关键词:水污染治理水生态修复
2022年1月至12月，嘉兴水环境质量实现新提升，全市国控、省控、市控断面一至三类水质占比为100%，交接断面功能区达标率100%，饮用水水源地水质达标率稳定保持在100%。
千百年来，人类傍水而居、以水灌田，人类文明起源于水，地球生命也来自于水。可以说，处理好水和人的关系，是人类社会和谐发展的基础。近年来，嘉兴市升级治水目标，迭代治水方式，深入推进水污染防治、水生态修复和水系重构并重的治水新模式，努力实现水环境质量由类别改善向生态健康的蝶变跃升。
治护并重
绘就水清岸绿“碧水嘉兴”
走进桐乡市濮院镇，成片的农田展现在眼前，初看与普通农田并无两样，细看才发现，农田旁的沟渠里郁郁葱葱的水生植物繁密而挺拔，清澈的渠水缓缓流淌。“稻田退水在此沉淀、净化后，再流入河湖。”桐乡市农业农村局相关工作人员介绍，经过过滤，水中的氮、磷含量可分别下降10%和30%以上，可谓“肥水不流外人田”。
作为“浙北粮仓”，嘉兴拥有125万亩稻田，但因水网密布、地处太湖流域下游等原因，农业面源污染也比较突出。为此，嘉兴在全国率先开展稻田退水治理，首创全过程“生态沟渠”，累计投资4亿元建成示范面积16.5万亩，削减主要污染物1/3以上。
善治者先治水，治水必先治污。不仅是农业面源污染减控，嘉兴还围绕重点断面、重点领域，分门别类开展污染防治攻坚，推进周边工业企业清洁生产、生活小区“污水零直排区”建设等工作，纵深推进水环境综合治理。
健全污水收集体系，累计投资70余亿元，建成污水管网6590公里，建成城镇污水处理厂14座，日处理能力177万吨，全部完成清洁化排放改造。推动“污水零直排区”建设，累计建成81个工业园区(集聚区)、1663个生活小区“污水零直排区”，实现市域城镇污水管网全覆盖，城镇生活污水全处理、工业企业污水全入网……
一连串铁腕治水的举措，让嘉兴的水环境发生了翻天覆地的变化：2017年，劣五类水体全面消除；2020年，饮用水水源地水质达标率100%……
随着治水工作的持续深入，嘉兴水环境得到了极大改善。然而，水质越好，改善的空间就会越小，难度也越高。为了推动治水工作迈上新的台阶，2021年，嘉兴勇于突破，提前谋划，全面规划部署“碧水行动”，决心将嘉兴的水“变清”，实现“碧水绕村”“碧水绕镇”“碧水绕城”。
经过一年多的努力，当前“碧水嘉兴”行动已卓有成效，累计新建碧水河道419公里。漫步嘉禾大地，随处可见一处处水生态修复的“水下森林”崭露芳华，一个水清岸绿、人水和谐的美丽嘉兴正慢慢“揭开面纱”。
联保共治
打造跨界治水“嘉兴样本”
在嘉兴，交错纵横的河网水系滋养着两岸人民，也成为许多县(市、区)的天然分界线，如何打破界河间治水的行政“藩篱”？一份上下游横向生态保护补偿协议可以窥见答案。
来自嘉兴市生态创建办的核算结果显示：2021年，自桐乡市流向海宁市的长山河交接断面水质显著改善，桐乡可获得来自海宁的500万元生态补偿金。
“桐乡可以拿到来自海宁的500万元生态补偿金，得益于2021年的水环境大大好转。” 桐乡市生态创建办常务副主任姚辉表示，2020年，长山河有3个月的总磷指标高出上一年10%以上，2个月低于上一年10%以上，综合下来，桐乡给下游的海宁市赔偿了100万元。此后，桐乡迅速行动，对长山河进行全流域落潮采样，根据采样分析结果“对症下药”，促进了水质不断提升。
保护生态不吃亏，水质优劣有奖惩。为进一步推进嘉兴水环境保护提升，2019年，嘉兴建立市内流域横向生态保护补偿机制，规定嘉兴市内流域上游地区应在发展的过程中充分考虑上下游共同利益，坚持节约用水、保护优先的原则，同时享有水质改善、水量保障带来利益的权利；下游地区应充分尊重上游地区为保护水环境而付出的努力，对上游地区予以合理的资金补偿，同时享有水质恶化、上游过度用水的受偿权利。
以前，因跨县市，交接水域管理权责不太明晰。市内流域横向生态保护补偿机制的出台，不仅厘清了河流上下游之间的权责，更激励了全市治理和保护的热情。目前，所辖县(市、区)均签订上下游横向生态保护补偿协议，进一步形成了上下游治水合力。
并肩治水，“联”得更紧密，“动”得更务实，已成为嘉兴融入长三角绿色一体化的常态。
每到冬天，在嘉善县太浦河长白荡饮用水水源保护区内，万顷碧波引得白鹭、野鸭、鱼鹰等万余只水鸟在此“嬉戏追逐”。这口关系到跨省五县两区800万人口的“大水缸”，在联保共治下愈发清澈。
“围绕饮用水安全、河道保洁、信息共享、监测预警等工作，嘉兴创新长三角一体化治水模式，与上海青浦、江苏吴江等建立‘联合河长制’，推动省际交界区域水环境治理联动化、常态化。”嘉兴市生态环境局相关负责人表示，你中有我，我中有你，在长三角一体化治水中得到了最好体现。
原标题：碧水行动丨做好“水文章”，答好“生态卷”！嘉兴走深走实治水新路径
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