排污口监督管理│湖南省以技术规范和资金保障为重点 扎实推进入河排污口排查整治工作
- 2023/2/27 10:07:21
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- 来源：生态环境部
- 关键词:入河排污口整治
“遇到相关问题根本不用慌，翻翻对应的入河排污口规范文件，答案就轻松可得。”最近几年入职的生态环境新兵，总会听到前辈这样的话语。
2018年，新组建的生态环境部整合相关部门职能，落实中央部署，创新工作思维，明确提出“水陆统筹、以水定岸”，全面启动入河入海排污口排查整治工作。
这项工作量大、专业性强的生态环境新工作，湖南省生态环境系统同志们现在觉得已不难上手，得益于包括规范体系的指导以及技术资金等全方位的支撑和保障。
串联“查测溯治”的技术规范体系
2021年12月，《湖南省入河排污口溯源技术指南(试行)》(以下简称《技术指南》)印发，对排污口分类要求、溯源精度要求、多源头溯源要求、溯源技术方法、溯源过程规范等内容予以明确。
在此之前，多数省市的入河排污口排查均采用市政领域的管网普查方法。面对全国各地差异颇大的水网情况，普查技术要求往往与生态环境领域污染溯源要求存在一定差异。
“该《技术指南》内容全面，技术可行，可操作性强，可作为湖南省入河排污口溯源的工作依据与技术指导。”去年7月在长沙召开的《技术指南》评审会上，来自湖南大学、湖南农业大学等单位的专家对《技术指南》反复论证，最后得出这样的评价。
以工作标准的体系化，促进工作开展的规范化，关于入河排污口排查整治工作，湖南省一直在积极探索：
《湖南省长江入河排污口整治参考要求(试行)》制定印发，对各类排污口对应水质评价指标、标准与等级进行规定，同时提出排污口整治参考要求；
制定《湖南省长江入河排污口整治验收标准与销号程序的指导意见(试行)》，修订《湖南省入河排污口监督管理办法》，构建排污口整治销号与长期管理体系；
制定并印发《湖南省入河排污口标志牌树立细则》，在国家标准的基础上进一步细化标志牌竖立的样式、类型等事项要求。
系列探索下，一整套涉及监测、溯源、整治销号、日常管理的入河排污口排查整治工作规范体系逐步建立，指导着一线排污口排查整治工作有条不紊开展。
综合施策保障工作稳步开展
除了规范的技术体系，湖南省入河排污口相关工作中，一支队伍发挥着重要的作用。
这支由湖南省生态环境厅组建、湖南省环科院牵头的队伍中，来自湖南大学、湖南农业大学、湖南省水科院、湖南省环境科学学会等科研单位的专家成为了中坚力量。
入河排污口相关工作科学性如何，在实践中是否可行，对于这些问题，专家团队提出专业建议，为工作的顺利开展提供技术指导。
此外，去年颁布的《湖南省水污染防治资金“十四五”重点支持方案》中，入河排污口规范化建设被纳入项目支持方向。包括湘江衡阳段入河排污口规范化建设、岳阳湘阴县入河排污口规范化建设等项目得到重点支持。
近年来，湘江干流六个市州为保障入河排污口相关工作的投入也不断加大。初步统计，6市州累计总投入近70亿元。其中，长沙、株洲、衡阳累计投入均过10亿元。
省、市的入河排污口工作开展情况日新月异，如何能够随时掌握、总结、上报工作最新动态？
湖南省建立了“湖南省入河排污口工作简报”制度，每半个月刊发一期简报，一个季度刊发一期典型案例，调度相关市州工作开展情况，并及时将工作开展情况向生态环境部有关司局、省委督查室、省政府办公厅进行汇报。
此外，湖南省充分利用广播、电视、报刊、网络、官微、自媒体等途径，积极开展入河排污口排查整治宣传，相关工作多次在媒体上得到报道。2022年10月中国环境报专版报道长沙入河排污口整治工作。
规范整治让排污口展新颜
规范体系的指导，技术资金的支撑，近年来湖南省入河排污口工作取得了显著成效。截止目前，已基本完成监测、溯源、标志牌树立等工作，并按要求完成2022年度的整治任务，即完成整治立行立改问题排口789个，完成整治20%的长期整改及规范化建设年度整治任务259个。
湘潭港，湖南省重要的内河大港，其中8座货运码头均被纳入湘潭市入河排污口整治清单。曾经，这里的水环境污染问题一直困扰着湘潭市。
在第二轮第三批中央生态环境保护督察期间，督察组明确指出，湘潭市在推进港口、码头污染防治方面，存在企业主体责任不落实、部门监督管理失职失责、地方政府重视不够等问题，湘潭市部分港口、码头污染防治设施难以满足运行需要，雨污水排入湘江问题突出。
针对这些问题，湘潭市人民政府启动港口码头环保问题阶段性综合整治工作，对沿江码头排口开展整治：在码头作业面增设导流排水沟，封堵湘江侧低洼位置围堰缺口，新建初期雨水分离井、初期雨水池，提高废水和初期雨水收集能力，从根本上避免雨污水溢流湘江；进一步对废水处理站进行提质改造，铺设港区至滨江路市政污水管网的废水排放管道，将地面冲洗废水、车辆清洗废水等生产废水、经化粪池处理后的生活污水以及码头作业面初期雨水，经废水处理站处理达标后回用，剩余部分排入九华污水处理厂处理达标后外排，做到“无死角”管控所有废水。
湘潭市港口码头环境的综合整治，只是湖南省入河排污口整治工作的一个缩影，全省正在如火如荼地推进相关工作。株洲市、永州市制定的2022年入河排污口整治清单，需完成的入河排污口整治任务，截至2022年8月已完成80%以上；衡阳市已完成136个入河排污口的立行立改任务，77个入河排污口的规范化建设和长期整改任务……
入河排污口整治，带来的是湖南在水环境质量改善方面的优异成绩：2021年湖南省147个国考断面水质优良率达到97.3%，排名全国第4位；534个省考断面水质优良率达到96.1%，其中，长江干流湖南段和湘资沅澧四水干流131个省考断面全部达到或优于II类。
供稿 | 生态环境部水生态环境司
编辑 | 宋祥
原标题：排污口监督管理 | 湖南省以技术规范和资金保障为重点 扎实推进入河排污口排查整治工作
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