排污口监督管理│湖南省以技术规范和资金保障为重点扎实推进入河排污口排查整治工作
- 2023/2/27 10:07:21
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- 来源：生态环境部
- 关键词:入河排污口整治
“遇到相关问题根本不用慌，翻翻对应的入河排污口规范文件，答案就轻松可得。”最近几年入职的生态环境新兵，总会听到前辈这样的话语。
2018年，新组建的生态环境部整合相关部门职能，落实中央部署，创新工作思维，明确提出“水陆统筹、以水定岸”，全面启动入河入海排污口排查整治工作。
这项工作量大、专业性强的生态环境新工作，湖南省生态环境系统同志们现在觉得已不难上手，得益于包括规范体系的指导以及技术资金等全方位的支撑和保障。
串联“查测溯治”的技术规范体系
2021年12月，《湖南省入河排污口溯源技术指南(试行)》(以下简称《技术指南》)印发，对排污口分类要求、溯源精度要求、多源头溯源要求、溯源技术方法、溯源过程规范等内容予以明确。
在此之前，多数省市的入河排污口排查均采用市政领域的管网普查方法。面对全国各地差异颇大的水网情况，普查技术要求往往与生态环境领域污染溯源要求存在一定差异。
“该《技术指南》内容全面，技术可行，可操作性强，可作为湖南省入河排污口溯源的工作依据与技术指导。”去年7月在长沙召开的《技术指南》评审会上，来自湖南大学、湖南农业大学等单位的专家对《技术指南》反复论证，最后得出这样的评价。
以工作标准的体系化，促进工作开展的规范化，关于入河排污口排查整治工作，湖南省一直在积极探索：
《湖南省长江入河排污口整治参考要求(试行)》制定印发，对各类排污口对应水质评价指标、标准与等级进行规定，同时提出排污口整治参考要求；
制定《湖南省长江入河排污口整治验收标准与销号程序的指导意见(试行)》，修订《湖南省入河排污口监督管理办法》，构建排污口整治销号与长期管理体系；
制定并印发《湖南省入河排污口标志牌树立细则》，在国家标准的基础上进一步细化标志牌竖立的样式、类型等事项要求。
系列探索下，一整套涉及监测、溯源、整治销号、日常管理的入河排污口排查整治工作规范体系逐步建立，指导着一线排污口排查整治工作有条不紊开展。
综合施策保障工作稳步开展
除了规范的技术体系，湖南省入河排污口相关工作中，一支队伍发挥着重要的作用。
这支由湖南省生态环境厅组建、湖南省环科院牵头的队伍中，来自湖南大学、湖南农业大学、湖南省水科院、湖南省环境科学学会等科研单位的专家成为了中坚力量。
入河排污口相关工作科学性如何，在实践中是否可行，对于这些问题，专家团队提出专业建议，为工作的顺利开展提供技术指导。
此外，去年颁布的《湖南省水污染防治资金“十四五”重点支持方案》中，入河排污口规范化建设被纳入项目支持方向。包括湘江衡阳段入河排污口规范化建设、岳阳湘阴县入河排污口规范化建设等项目得到重点支持。
近年来，湘江干流六个市州为保障入河排污口相关工作的投入也不断加大。初步统计，6市州累计总投入近70亿元。其中，长沙、株洲、衡阳累计投入均过10亿元。
省、市的入河排污口工作开展情况日新月异，如何能够随时掌握、总结、上报工作最新动态？
湖南省建立了“湖南省入河排污口工作简报”制度，每半个月刊发一期简报，一个季度刊发一期典型案例，调度相关市州工作开展情况，并及时将工作开展情况向生态环境部有关司局、省委督查室、省政府办公厅进行汇报。
此外，湖南省充分利用广播、电视、报刊、网络、官微、自媒体等途径，积极开展入河排污口排查整治宣传，相关工作多次在媒体上得到报道。2022年10月中国环境报专版报道长沙入河排污口整治工作。
规范整治让排污口展新颜
规范体系的指导，技术资金的支撑，近年来湖南省入河排污口工作取得了显著成效。截止目前，已基本完成监测、溯源、标志牌树立等工作，并按要求完成2022年度的整治任务，即完成整治立行立改问题排口789个，完成整治20%的长期整改及规范化建设年度整治任务259个。
湘潭港，湖南省重要的内河大港，其中8座货运码头均被纳入湘潭市入河排污口整治清单。曾经，这里的水环境污染问题一直困扰着湘潭市。
在第二轮第三批中央生态环境保护督察期间，督察组明确指出，湘潭市在推进港口、码头污染防治方面，存在企业主体责任不落实、部门监督管理失职失责、地方政府重视不够等问题，湘潭市部分港口、码头污染防治设施难以满足运行需要，雨污水排入湘江问题突出。
针对这些问题，湘潭市人民政府启动港口码头环保问题阶段性综合整治工作，对沿江码头排口开展整治：在码头作业面增设导流排水沟，封堵湘江侧低洼位置围堰缺口，新建初期雨水分离井、初期雨水池，提高废水和初期雨水收集能力，从根本上避免雨污水溢流湘江；进一步对废水处理站进行提质改造，铺设港区至滨江路市政污水管网的废水排放管道，将地面冲洗废水、车辆清洗废水等生产废水、经化粪池处理后的生活污水以及码头作业面初期雨水，经废水处理站处理达标后回用，剩余部分排入九华污水处理厂处理达标后外排，做到“无死角”管控所有废水。
湘潭市港口码头环境的综合整治，只是湖南省入河排污口整治工作的一个缩影，全省正在如火如荼地推进相关工作。株洲市、永州市制定的2022年入河排污口整治清单，需完成的入河排污口整治任务，截至2022年8月已完成80%以上；衡阳市已完成136个入河排污口的立行立改任务，77个入河排污口的规范化建设和长期整改任务……
入河排污口整治，带来的是湖南在水环境质量改善方面的优异成绩：2021年湖南省147个国考断面水质优良率达到97.3%，排名全国第4位；534个省考断面水质优良率达到96.1%，其中，长江干流湖南段和湘资沅澧四水干流131个省考断面全部达到或优于II类。
供稿 | 生态环境部水生态环境司
编辑 | 宋祥
原标题：排污口监督管理 | 湖南省以技术规范和资金保障为重点 扎实推进入河排污口排查整治工作
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