资讯中心

　　7月27日上午，省生态环境厅召开2023年7月例行新闻发布会。
 

　　江西省生态环境厅省生态环境保护督察办公室副主任熊伟林出席并介绍我省生态环境保护督察工作有关情况，省生态环境厅赣东专员办副主任叶青华，吉安市生态环境局党组成员、二级调研员张勇平，省生态环境厅省生态环境保护督察办公室四级调研员王怀忠出席发布会，并答记者问。省生态环境厅新闻发言人江剑平主持新闻发布会。
 

　　江剑平：各位记者朋友，大家上午好！欢迎出席省生态环境厅2023年7月份例行新闻发布会。本次新闻发布会的主题是“江西省生态环境保护督察工作”。
 

　　生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划亲自部署亲自推动的党和国家重大的体制创新和重大的改革举措，是习近平生态文明思想重大原创性成果和制度性保障。近年来，省委、省政府认真贯彻落实习近平生态文明思想，高度重视中央生态环境保护督察反馈问题整改和省级生态环境保护督察工作，全省生态环境系统按照省委、省政府工作要求和生态环境部的部署，着力抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，实现了第一轮省级生态环境保护督察及“回头看”全覆盖，并开展了第二轮生态环境保护督察，推动解决了一批群众反映强烈的、突出的环境问题。
 

　　今天，我们很高兴地邀请到了省生态环境厅省生态环境保护督察办公室副主任熊伟林先生，省生态环境厅赣东专员办副主任叶青华女士，吉安市生态环境局党组成员、二级调研员张勇平先生，省生态环境厅省生态环境保护督察办公室四级调研员王怀忠先生向大家介绍我省生态环境保护督察工作有关情况，并回答大家关心的提问。
 

　　下面我先通报2023年6月份我省空气、水环境质量状况。
 

　　一、空气环境质量状况
 

　　2023年6月，全省细颗粒物(PM2.5)月均浓度为20微克/立方米，同比增加33.3%，11个地市PM2.5月均浓度均同比上升；全省优良天数比率为93.3%，景德镇市优良天数比率同比上升，赣州、吉安和抚州市同比持平。
 

　　11个设区市PM2.5月均浓度排名为：赣州市第一，南昌市、鹰潭市和抚州市并列第二，吉安市第五，萍乡市第六，景德镇市、九江市和上饶市并列第七，宜春市第十，新余市第十一。
 

　　全省111个县(市、区)和开发区PM2.5月均浓度均达到二级标准，排名前十(出现并列一并列入)的依次为南丰县、寻乌县、南城县、崇仁县、安义县、乐安县、资溪县、安远县、井冈山市、崇义县、遂川县、全南县、永丰县、宁都县、吉水县和共青城市；排名后十(出现并列一并列入)的依次为渝水区、九江经开区、红谷滩区、新余高新区、万载县、袁州区、湘东区、昌江区、浔阳区、濂溪区、上饶经开区、信州区、柴桑区和广丰区。
 

　　二、水环境质量状况
 

　　2023年6月，全省地表水水质总体为优，监测断面(点位)水质优良(Ⅰ～Ⅲ类)比例为96.8%，与上年同期相比上升0.3个百分点。主要河流中，大桥河水质为良好；其余河流水质均为优。主要湖库中，新妙湖和洪门水库水质为良好；其余湖库水质均为优。赣江流域地表水水质总体为优，断面(点位)水质优良比例为97.0%。
 

　　国家考核断面水质优良比例为97.0%；“五河”和东江源头保护区出水断面水质功能区达标率为86.4%；入鄱阳湖断面水质优良比例为100%。
 

　　2023年1—6月，全省设区市地表水国家考核断面水质排名1-11位依次为：赣州市、吉安市、鹰潭市、抚州市、景德镇市、宜春市、萍乡市、九江市、上饶市、南昌市、新余市。
 

　　全省设区市地表水省监测断面水质排名1-11位依次为：吉安市、赣州市、鹰潭市、景德镇市、宜春市、抚州市、萍乡市、上饶市、九江市、南昌市、新余市。
 

　　全省县(市、区)省监测断面水质排名前10的依次为：井冈山市、彭泽县、芦溪县、上犹县、铜鼓县、青原区、安福县、吉水县、兴国县、靖安县；排名后10的依次为：德安县、共青城市、分宜县、安源区、庐山市、青云谱区、万年县、都昌县、莲花县、渝水区。
 

　　下面先请熊伟林副主任作介绍。
 

　　熊伟林：谢谢主持人！新闻界的朋友们，大家好！很高兴与大家见面交流。衷心感谢大家对江西省生态环境保护督察工作的关心和支持。下面，由我来通报全省生态环境保护督察工作进展情况。
 

　　今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，坚持问题导向、目标导向、效果导向，纵深推进生态环境保护督察工作，持续发力亮“利剑”，助力深入打好污染防治攻坚战、深化国家生态文明试验区建设、加快打造美丽中国“江西样板”。
 

　　持续发力，扎实推进督察整改
 

　　坚持督帮一体，进一步聚焦聚力，以更加务实举措推动各类督察问题整改取得阶段性进展。截至6月底，全省第二轮中央生态环保督察反馈需限期整改的49个问题已完成32个，交办的3435件信访件已解决3410件，办结率99.3%；2018-2022年长江经济带生态环境警示片披露的72个问题已完成61个。
 

　　一是进一步压实整改责任。聚焦各类督察问题整改情况，常态化开展监督检查，全过程跟踪问效，先后对2个整改推进不力问题实施挂牌督办；召开省生态环保委员会会议部署推动督察整改工作，播放省生态环境警示片，披露整改不力的反面事例，形成警示震慑，持续传导整改压力，推动整改工作走深走实。
 

　　二是进一步规范整改工作。全面宣贯《江西省生态环境保护督察整改工作实施细则》及其配套制度，专题组织培训解读，强化制度执行和抽查检查，持续提升生态环保督察整改工作规范化水平，切实增强整改工作的严肃性和权威性，精准、科学、依法推进督察整改工作。
 

　　三是进一步加强帮扶指导。落实整改帮扶机制，推动相关职能部门分行业、按领域加强对各类疑难复杂问题指导帮扶，及时协调解决督察整改中的困难和问题。聚焦南昌市生活污水处理问题整改中，驻昌高校雨污分流改造推进较慢的问题，会同住建部门专题调研，现场帮扶指导，有力有序推动整改工作。
 

　　四是进一步做好示范引领。常态化挖掘选树督察整改正面典型，采取短视频或文字汇编等方式加强典型经验交流推介。上饶市弋阳县推动碳酸钙行业高质量发展、吉安市永丰县循环经济产业园企业转型升级等一批整改典型在国家和省级主流媒体宣传报道，发挥示范引领作用。
 

　　动真碰硬，深入开展例行督察
 

　　坚持以党建红引领生态绿，高质量完成对景德镇、新余、赣州、抚州市的第二轮省生态环保例行督察，推动省级生态环保督察向纵深发展。
 

　　一是坚持党建引领。坚持把政治建设贯穿督察工作的各方面全过程，在督察进驻前第一时间成立了督察组临时党支部，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动在督察工作中自觉践行习近平生态文明思想，督到哪里，讲到哪里，落实到哪里，保证督察工作方向不偏、重点不散、力度不减。
 

　　二是优化督察方法。扎实推进精准、科学、依法督察，加大督察方向、思路、内容、方法、准备等方面创新力度，加强新技术、新装备运用。坚持以“四不两直”等暗查暗访为主，强化机动式、点穴式监督检查，直奔问题、寻根溯源、严肃问责、强化震慑、压实责任，切实提高督察效能。
 

　　三是保持严的基调。将严的基调贯穿督察始终，真督真察、严督严察，对问题紧盯不放、一盯到底，采取文字+图片+视频的方式，公开曝光了浮梁县野生动物保护不力等8个典型案例，充分发挥警示震慑效应；严格督察信访举报受理、转办、核查、督办、回访工作机制，推动一批群众身边的突出环境问题得到有效解决。
 

　　四是推动部门履职。研究制定《江西省推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》，推动进一步加强党对生态环境保护的全面领导，明确生态环境保护具体事项牵头部门，实施生态环境保护专题报告制度，加强生态环境保护工作督促落实，压紧压实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”政治责任。
 

　　聚焦重点，高效组织派驻监察
 

　　发挥专员办派驻监察“前哨”“探头”“尖兵”作用，加强对区域生态环境工作日常监督，扎实推动区域问题去存量减增量。
 

　　一是强化重点任务贯通衔接。紧紧围绕污染防治攻坚战等生态环保中心工作，结合区域环境质量改善形势，衔接行业主管部门，发挥派驻监察职能，加强监督检查，强化手段运用，一体推进大气污染防治攻坚、鄱阳湖总磷污染控制与削减专项行动等生态环保重点任务落实落细落地。
 

　　二是强化突出问题跟踪问效。聚焦区域突出生态环境问题，实施台账管理、挂图作战、跟踪问效，对突出生态环境问题跟踪督办、专案盯办。持续加大对各类督察问题整改疑难杂症指导帮扶力度，及时协调解决整改工作中的困难和问题，推动解决了九江市港口码头和船舶污染等一批突出问题。
 

　　三是强化生态环境风险研判。推动“一市一档”建设，认真梳理研究区域生态环境保护特征，建立完善生态环境基础档案、环境风险清单，统一实行全覆盖、全过程、全链条管理，加强数据分析、形势研判和问题梳理，及时掌握并推动消除区域环境风险。
 

　　四是强化行业发展服务指导。聚焦我省优势产业高质量发展情况，组织开展锂电产业高质量发展等“一业一研”活动，掌握新情况、发现新问题、研究新方法，推动解决影响我省优势产业绿色发展的深层次关键性问题，以生态环境高水平保护助力经济高质量发展。
 

　　下一步，我们将以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻全国生态环境保护大会精神，按照省委、省政府的部署要求，不断提高政治站位，保持工作定力，坚持严的基调，纵深推进生态环境保护督察，为深入打好污染防治攻坚战，深化国家生态文明试验区建设，全面建设人与自然和谐共生的“美丽江西”发挥监督保障作用。
 

　　我就介绍到这里，谢谢各位！
 

　　江剑平：谢谢熊伟林副主任的介绍。下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢！
 

　　答记者问
 

　　央广网记者：刚才新闻发布中提到，今年我省研究制定了《江西省推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》，请介绍下制定《实施意见》的主要内容和特点。
 

　　Answer
 

　　熊伟林：为进一步推动我省相关职能部门履行好生态环境保护职责，根据生态环境部和最高人民法院、最高人民检察院等18个部门联合印发的《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》，今年4月份，我们按照省委、省政府工作要求，会同相关部门着手起草制定了《江西省推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》。
 

　　《实施意见》分为六个部分22条具体措施。第一部分明确各地各部门要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。第二部分提出明确部门生态环境保护具体事项及牵头部门确定机制。第三部分对省环委会以及牵头部门和有关职能部门提出工作要求，同时明确了部门履职专题报告和公开要求。第四部分提出有关职能部门在省委省政府主要负责同志、省政府分管负责同志落实生态环境保护责任过程中要主动担当作为、及时梳理汇报；各级有关职能部门依职履行监管责任。第五部分明确监督检查等工作中发现的生态环境方面突出问题要及时移交调查问责，同时强调要鼓励干部担当作为。第六部分提出加强行政执法与刑事司法的衔接配合等，并要求加强省生态环境保护督察与巡视监督、纪检监察监督、人大监督等贯通协同，切实推动全省各级各有关职能部门履职尽责。
 

　　在起草过程中，我们重点汲取我省环委会做法经验，与环委会工作规则进行了有机衔接，突出各级环委会在构建落实“党政同责、一岗双责”生态环保责任体系中的组织领导作用，在推动职能部门落实生态环境保护具体事项中的统筹协调作用，以及纪检监察机关、组织(人事)和审计部门的监督保障作用。目前，《实施意见》已经省委深改委第二十五次会议审议通过，待明确省有关职能部门生态环境保护具体牵头事项清单后印发实施，下一步我们还将对《实施意见》进行解读。
 

　　新浪网记者：在上半年开展的第二轮第三批督察中，督察组共受理转办了736件群众信访件，请问在督察过程中如何推动解决群众身边的环境问题？
 

　　Answer
 

　　王怀忠：坚持以人民为中心、切实回应群众期盼是我们开展督察的理念之一，在督察过程中，我们建立了一套完整的举报受理、转办、核查、督办、回访工作机制，推动群众信访件得到解决。
 

　　一是做好信息公开。督察进驻后通过省级新闻媒体和被督察设区市“一台、一报、一网”公布信访举报电话和信箱，畅通群众诉求反映渠道。收到举报后及时转被督察设区市处理，按照问题的轻重缓急和难易程度，能马上解决的立行立改，一时解决不了的制定方案、限期整改，调查处理情况及时在当地政府网站等媒体公开，接受社会监督。
 

　　二是加强跟踪回访。按一定比例对办理情况进行电话或实地回访抽查，跟踪了解群众反映问题解决情况。在这批次督察中，督察组对126件信访件进行了电话或实地回访，走访群众70人，掌握群众是否真满意，问题是否真解决。目前，受理转办的736件信访件已办结724件，办结率达98.37%。其中，立案处罚53家，立案侦查两件；约谈党政领导干部24人。
 

　　三是持续盯办落实。督察进驻结束后，我们将群众信访件整改纳入督察整改重要内容，与抓好反馈问题整改同部署、同调度、同推动、同落实，紧盯不放、压实责任，直至所有信访件都得到解决，以扎扎实实的整改成效回应群众关切。谢谢。
 

　　今视频记者：成立区域生态环境监察专员办公室是我省深化生态环境保护督察体制机制改革的重要成果。请问今年以来，赣东专员办是如何开展派驻监察工作的？
 

　　Answer
 

　　叶青华：省生态环境厅赣东生态环境监察专员办公室驻上饶市，监察区域为景德镇市、鹰潭市、上饶市。
 

　　在厅党组的坚强领导下，赣东专员办聚焦生态环境监察主责主业，坚持贯穿完整、准确、全面贯彻落实习近平生态文明思想“一条主线”、突出“督政”与“查企”“两大抓手”、找准“前哨、探头、尖兵”“三个定位”、紧盯生态环保督察“四项重点”，实现生态环境质量持续改善等“五个目标”。
 

　　主要做法：一是坚持严格督察，推动压实生态环境保护责任。扎实开展例行督察，2022年12月-2023年3月对景德镇市开展了例行督察前期调研工作，2023年4月10日至5月4日，赣东专员办全体同志参与了对景德镇市进驻督察。进驻督察期间，曝光了两个典型案例，其中第一批曝光的野生动物典型案例开辟了我省生物多样性保护方面典型案例曝光的先河。今年6月份以来，克服高温天气、人员不足等不利条件，连续作战，对上饶市12个县(市区)、3个功能区全面开展前期调研工作。
 

　　二是坚持督帮一体，推动解决一批突出生态环境问题。扎实推动督察问题整改，对赣东三市历次督察、警示片等整改问题和交办信访件，以及调研督导发现的生态环境问题，逐个建立健全管理台账。紧盯重点、难点、顽点问题，加强指导帮扶，持续跟踪问效，助力高质量整改。推动弋阳县从约谈到整改正面典型的转变、德兴铜矿攻克废水除锰问题；乐平市塔山工业园安全防护距离内房屋已全部拆除；浮梁县黄字号黑麂保护区内的违法违规建设已拆除并清理。
 

　　三是坚持健全机制，推动督察监察工作成效不断提升。及时、准确、全面掌握区域生态环境质量、突出问题、生态环境风险等情况，建立赣东三市生态环境保护“一市一档”“一县一档”，推动“生态环境问题发现•督察在线”工作。科学合理分工，内部设立了三个区域现场监察组，明确人员和工作分工，推动派驻监察工作有序、高效开展。学习先进经验，与浙江省生态环境厅专员办建立资源、信息等交流机制，每年开展2次面对面交流、实地考察。与上饶市消防救援支队建立联动机制，加强支部党建结对互促，强化生态环境突发事件的防范和处置的沟通协调。
 

　　江西卫视记者:刚才新闻发布中通报了中央生态环保督察反馈等问题整改情况，请问下一步还将采取哪些举措推动完成好年度整改任务。
 

　　Answer
 

　　王怀忠：督察整改留到后面的都是“硬骨头”，我们将保持强攻态势，拿出更加坚决的态度和行动，集中力量攻坚，重点采取以下举措:
 

　　一是继续加强督导帮扶。强化对各类督察整改问题跟踪问效，对整改推进不力、进度明显滞后、问题仍然突出的，视情采取函告、通报、约谈和移交问责线索等措施；聚焦疑难复杂问题，推动相关职能部门分行业、按领域加强业务指导帮扶，及时协调解决整改中的困难和问题。
 

　　二是扎实开展省级督察。对南昌、九江、萍乡、上饶4个设区市开展例行督察，将各类督察反馈问题整改情况作为重要内容进行全面查验核实。高效组织派驻监察，常态化对整改情况开展调研走访、跟踪盯办，同时继续拍摄2023年省生态环境警示片。
 

　　三是严格验收销号管理。深入学习贯彻《江西省生态环境保护督察整改工作实施细则》，严格验收销号程序，落实整改验收单位责任，实行台账管理，对账销号落实，防止敷衍、表面、虚假整改和“一刀切”行为。及时公开督察整改相关情况，接受社会监督，不定期组织“回头看”，持续巩固整改成效。
 

　　四是加强整改经验交流。总结收集各地督察整改经验做法，选树一批整改典型，使各地学有榜样、做有标准、赶有目标，形成比、学、赶、超的浓厚氛围，推动完成好年度整改任务。
 

　　江南都市报记者：2021年4月第二轮中央生态环保督察曝光吉安市永丰县循环经济产业园环境污染典型案例后，请问当地是如何开展整改工作的？目前成效如何？
 

　　Answer
 

　　张勇平：永丰循环经济产业园典型案例曝光后，吉安市高度重视、迅速行动，针对曝光的4个方面问题细化制定了20条具体整改措施，现已全部完成整改。一是已对龙天勇11台燃煤反射炉落后设备进行拆除，同时举一反三在全市进行全面排查整治。二是依法依规查处了违规占地和建设问题，违规引进的5家企业均已完成了入园、用地、环评等审批手续。三是在全市范围内开展了干扰生态环境保护执法行为排查整治行动，严格规范生态环境保护执法行为。四是对发现的环境违法行为依法依规处理，龙天勇和祥盛两家公司超经营范围接收的危险废物已全部依法转移至有资质的单位妥善处置。经过分步整改，龙天勇和祥盛两家企业成功转型升级，改造后实现“三降一升”：仅龙天勇企业重金属排放总量由349.22千克/年下降至4.02千克/年，削减98.8%；能耗由1.49万吨标煤/年，下降至0.29万吨标煤/年，降低80.5%；危废经营处置量由3.8万吨/年下降至1000吨/年，减少97.4%。龙天勇全面投产后预计年产值由原来的50亿元提升至120亿元。通过典型案例的整改，吉安市对工业园区涉危废企业的监管及群众反映强烈的生态环保问题的查处始终保持高压态势，相关企业生产经营更加规范有序。
 

　　为推动各类问题有效解决，吉安市制定了落实整改“1+4”工作制度，打通了整改机制“最后一公里”。2016年以来，中央、省生态环保督察及警示片向吉安市反馈问题共209个，其中需限期整改的148个问题已完成122个，交办信访件1388件，已销号1365件，销号率为98.34%。抓好各类问题整改，有力促进了全域生态环境质量明显改善和经济结构、发展方式转型升级。2022年吉安市中心城区PM2.5年均值为26微克/立方米，较2016年下降了39.53%；今年1-6月，吉安市37个国省考地表水断面水质优良率为100%，省考断面水质排名继续保持全省第一；目前战略性新兴产业、高新技术产业占规模工业增加值比重分别提升至44.3%和56.02%，排名全省第一。
 

　　江剑平：由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢各位新闻发布人，谢谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注江西的生态环境保护工作。如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。
 

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！
 

　　全文实录 | 省生态环境厅召开2023年7月例行新闻发布会