到2025年大宗工业固废综合利用率达57%！企业做工业固体废物资源综合利用评价的必要性
- 2023/10/31 13:13:56
- 20057
- 来源：绿碳中能
- 关键词:工业固废固废综合利用
河北省工信厅发布《河北省工业固体废物综合利用示范创建工作方案》，提出2023年培育创建10家左右工业固体废物综合利用示范企业和3个左右工业固体废物综合利用示范基地。
工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物，可分为一般工业废物(如高炉渣、钢渣、赤泥、有色金属渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、废石膏、脱硫灰、电石渣、盐泥等)和工业有害固体废物。
2020年最严《固废法》(《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》)实施后，多项惩罚使企业违法成本上升，从而提升企业配置固废相关环保设备的需求，有效打开固废处置行业成长空间。开展工业资源综合利用，提高资源利用效率，既有助于推进工业绿色低碳发展，也是保障能源供给安全的重要内容。
工信部等8部门联合印发《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》(工信部联节〔2022〕9号)，明确了行业发展的具体目标和实现路径，提出到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，力争大宗工业固废综合利用率达到57%。
企业为什么要做工业固体废物资源综合利用评价？做工业固体废物资源综合利用评价有什么要求和好处？
开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果，按照有关规定申请暂予免征环境保护税，以及享受减免增值税、所得税等相关产业扶持优惠政策。
一、工业固体废物资源综合利用评价政策背景
《中华人民共和国环境保护税法》出台规定了固体废物综合利用可免征环保税
工业固体废物资源综合利用评价工作由国家工业和信息化部主导，2018年工业和信息化部根据《中华人民共和国环境保护税法》和《中华人民共和国环境保护税法实施条例》等政策，颁布了《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》，各地先后对工业固废评价工作开展进行了一系列探索，其中山东省工业和信息化厅于2018年11月9日发布《关于印发山东省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则的通知》(鲁工信循〔2018〕14号)，实施细则“第六条”指出：开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果，按照有关规定申请暂予免征环境保护税，以及享受减免增值税、所得税等相关产业扶持优惠政策。
二、所有产废企业都需要缴税吗？
不直排就不纳税，以下三种情况不需要缴税：
1、企业事业单位或其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的；
2、企业事业单位或其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或处置固体废物的；
3、企业对产生的固体废物进行综合利用，满足按照国务院发展改革、工业和信息化主管部门关于资源综合利用要求以及国家和地方环境保护标准进行综合利用的。
四、环保税与固废综合利用企业无关吗？
如果综合利用企业存在直接向环境中排放二次应税污染物(如二次固废)的，也属于环境保护税的纳税人。
五、做工业固体废物资源综合利用评价的好处
1、产生固体废物的企业可依据评价结果，按照《财政部 税务总局 生态环境部关于环境保护税有关问题的通知》，申请暂予免征环境保护税。
2、利用固体废物的企业可依据评价结果，按照《关于完善资源综合利用增值税政策的公告(2022)》和《关于公布《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(2021年版)》以及《资源综合利用企业所得税优惠目录(2021年版)》的公告》，申请减免增值税、所得税等相关产业扶持优惠政策。
六、评价的固废及产品种类有哪些？
依据《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》(工信部第26号公告附件2)，工业固体废物共计六大类（煤矸石、尾矿、冶炼渣、粉煤灰、炉渣、其他固废），16小类，对应产品共计86类；综合利用技术条件和要求需要满足相应的国家标准或行业标准，对没有国家、行业标准的，应当符合相应的地方标准或团体标准。
七、评价主体是谁？
工业固体废物资源综合利用评价的主体是利用固废的企业（即资源综合利用企业）。
原标题：到2025年大宗工业固废综合利用率达57%！企业做工业固体废物资源综合利用评价的必要性
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