《太阳能光伏产业综合标准化技术体系(2023版)》(征求意见稿)发布
- 2023/12/21 10:05:39
- 15516
- 来源：工信部
- 关键词:光伏产业太阳能清洁能源
公开征集对《太阳能光伏产业综合标准化技术体系(2023版)》(征求意见稿)的意见
为充分发挥标准对太阳能光伏产业发展的引领规范作用，持续完善标准体系，我们组织有关单位编制完成了《太阳能光伏产业综合标准化技术体系(2023版)》(征求意见稿)(见附件1)。
现公开征求社会各界意见，如有意见或建议，请填写《征求意见反馈信息表》(见附件2)发送至 KJBZ@miit.gov.cn (邮件主题注明：太阳能光伏产业综合标准化技术体系征求意见反馈)。
公示时间：2023年12月19日-2024年1月2日
联系电话：010-68205240
附件：
1.太阳能光伏产业综合标准化技术体系(2023版)(征求意见稿)
2.征求意见反馈信息表
工业和信息化部科技司
2023年12月19日
太阳能光伏产业综合标准化技术体系(2023版)(征求意见稿)
一、产业发展概述
太阳能光伏产业(以下简称光伏产业)是基于半导体技术和新能源需求而深入融合并快速兴起的朝阳产业，发展以光伏为代表的可再生能源对于应对全球气候变化、推动全球能源变革具有重要意义。我国光伏产业经过十余年快速发展，特别是党的十八大以来，在中央决策部署和业界共同努力下，已经成为获得全球通行名片、实现端到端安全可控、有望率先实现高质量发展的战略性新兴产业。2022年，我国光伏产业规模实现持续增长，技术创新水平加快提升，智能光伏示范引领初见成效，市场应用持续拓展扩大。展望未来，在国家“2030年碳达峰，2060年碳中和”以及“构建以新能源为主体的新型电力系统”战略目标下，光伏产业发展空间更为广阔。
光伏产业链包括光伏材料、光伏电池、光伏组件、光伏部件、光伏发电系统、光伏应用以及光伏制造设备等，如图1所示。
图1 光伏产业链
二、总体要求
(一)总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，推动光伏产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展，深入落实《国家标准化发展纲要》，认真落实《新产业标准化领航工程实施方案(2023—2035年)》，围绕光伏产业链的构建，结合智能化与绿色化发展进程，支持构建以新能源为主体的新型电力系统发展方向，以提升产品质量和技术水平、满足应用需求、拉长“长板”为出发点，进一步加强光伏标准化工作顶层设计，强化全产业链标准协同，有效增加标准供给、强化标准应用实施、统筹推进标准国际化，切实发挥好标准对光伏产业高质量发展的支撑和引领作用。
(二)工作目标
到2025年，按照统筹规划、分类施策，协同推进、急用先行，立足国情、开放合作的原则，不断完善和优化科学合理、技术先进、协调配套的光伏产业标准体系；新制定国家标准和行业标准40项以上，支持社会团体自主研制先进团体标准，实现光伏产业基础通用标准和重点标准的全覆盖；强化标准应用示范，发挥标准在推动光伏技术进步和产业发展中的支撑和引领作用，促进光伏产业的持续健康发展。
三、标准体系结构及内容
(一)体系结构
太阳能光伏产业综合标准化技术体系结构反映标准体系各部分的组成关系，如图2所示。
图2 太阳能光伏产业综合标准化技术体系结构
体系结构由基础通用标准作为“地基”，支撑整个产业链标准体系的构建；按照产业链上游到下游，以光伏制造设备、光伏材料、光伏电池和组件、光伏部件和光伏发电系统为体系结构的中轴和核心；智能光伏、绿色光伏分布在产业链的两翼，是贯穿光伏产业链的新发展方向。最上端为光伏应用，指光伏与其他领域相融合而产生的“光伏+”应用。
(二)体系框架
太阳能光伏产业综合标准化技术体系框架由体系结构细化而成，包含标准体系的基本组成单元。体系框架包括基础通用、光伏制造设备、光伏材料、光伏电池和组件、光伏部件、光伏发电系统、光伏应用、智能光伏和绿色光伏等9大方向、44小类，如图3所示。
图3 太阳能光伏产业综合标准化技术体系框架
太阳能光伏产业综合标准化技术体系涵盖国家标准、行业标准和国家部分团体标准试点单位发布的团体标准，包括现行标准、制修订中的标准、拟制修订的标准和待研究的标准，共796项(标准统计见表1)。具体标准项目见标准明细表。
(三)体系内容
1.基础通用标准
基础通用标准包括术语、定义、标识，质量管理和安全生产等方面的相关标准，涵盖光伏产业的基础、共性、综合、通用标准，对产业链各环节具有普遍的适用性和通用性。
(1)术语、定义、标识标准：主要包括光伏产业专用的术语、定义和标识标准，用于统一光伏产业相关概念，为光伏标准体系提供支撑；
(2)安全生产标准：主要包括光伏制造和光伏发电工程的安全生产的相关标准，用于指导光伏制造的安全生产；
(3)质量管理标准：主要包括光伏制造和光伏发电工程质量管理的相关标准，包括质量体系、可信性管理、监造等标准。
2.光伏制造设备标准
光伏制造设备标准包括硅材料生产加工设备、电池制造设备、组件制造设备和测试设备等方面的相关标准。
(1)硅材料生产加工设备标准：主要包括多晶硅、拉棒/铸锭、开方、切片等环节生产加工设备的相关标准；
(2)电池制造设备标准：主要包括扩散炉、刻蚀机、PECVD等晶体硅和薄膜光伏电池制造设备的相关标准；
(3)组件制造设备标准：主要包括层压机、焊接机等光伏组件制造设备的相关标准；
(4)测试设备标准：主要包括太阳模拟器、电致发光缺陷检测仪、量子效率测试仪等测试设备的相关标准。
3.光伏材料标准
光伏材料标准包括晶体硅材料、薄膜半导体材料、工艺材料、电极材料和封装材料等方面的相关标准，覆盖生产光伏电池和光伏组件所用到的原材料和工艺材料。
(1)晶体硅材料标准：主要包括多晶硅、硅棒、硅锭、硅片、硅粉等光伏用晶体硅材料的相关标准；
(2)薄膜半导体材料标准：主要包括靶材和衬底等薄膜光伏电池所需材料的相关标准；
(3)工艺材料标准：主要包括切割线、丝网、助焊剂等在光伏产品制造过程中用到的工艺材料相关标准，这些工艺材料通常不作为产品的组成部分；
(4)电极材料标准：指在电池及组件上用于收集载流子和传输电流的电极材料，主要包括浆料、焊带、导电胶等相关标准；
(5)封装材料标准：主要包括光伏玻璃、光伏背板、光伏封装胶膜、密封胶等光伏组件封装用材料的相关标准。
4.光伏电池和组件标准
光伏电池和组件标准包括光伏器件、光伏电池、光伏组件的测量方法、产品要求、性能评价和测试方法等相关标准。
(1)光伏电池和组件通用标准：以国标GB/T 6495(IEC 60904)系列标准为主，主要包括光伏器件通用测量要求等相关标准；
(2)光伏电池标准：主要包括光伏电池的产品标准、测试标准、工艺规程标准等相关标准；
(3)光伏组件标准：主要包括光伏组件产品标准、性能测试标准、可靠性测试标准等，范围覆盖晶体硅光伏组件和薄膜光伏组件。
5.光伏部件标准
光伏部件标准包括电气部件和器件、支撑结构和部件、光储部件等方面的相关标准。
(1)电气部件和器件标准：指光伏系统所用的电气部件及其零部件和元器件的标准，主要包括光伏逆变器、汇流箱、控制器、光伏电缆和接线盒等相关标准；
(2)支撑结构和部件标准：主要包括光伏支架、跟踪器、浮体等光伏系统所用的支撑结构和部件的相关标准；
(3)光储部件标准：指光伏与储能结合的光储系统所用的电气部件相关标准。
6.光伏发电系统标准
光伏发电系统标准包括并网发电系统、独立发电系统、光储系统、光伏制氢系统和水上光伏系统等方面的相关标准。
(1)并网发电系统标准：主要包括并网光伏发电系统的工程规程、技术要求、测试评估、监测预测、项目管理等相关标准；
(2)独立发电系统标准：独立光伏系统也称离网光伏系统，主要包括独立光伏系统、光伏提水系统等相关标准；
(3)光储系统标准：指光伏与储能结合的光储系统标准，主要包括光储系统设计、验收、运维、性能评价等相关标准；
(4)光伏制氢系统标准：指利用光伏能源制氢的光伏制氢系统相关标准，主要包括接口标准和安全要求等标准；
(5)水上光伏系统标准：主要包括水上光伏系统和海上光伏系统的相关标准。
7.光伏应用标准
光伏应用标准包括光电建筑、光伏农业、光伏照明、光伏通信电源、光伏交通设施、光伏移动能源、光伏直驱电器等相关标准。
(1)光电建筑标准：指光伏与建筑结合的相关标准，主要包括产品标准、测试标准和系统标准，标准范围涵盖BAPV和BIPV；
(2)光伏农业标准：指光伏与农业相结合的相关标准，主要包括光伏与种殖业、林业、畜牧业、渔业等领域结合的标准；
(3)光伏照明标准：指光伏能源用于照明领域的相关标准，主要包括光伏路灯、草坪灯等产品的标准；
(4)光伏通信电源标准：指光伏能源用于通信电源的相关标准；
(5)光伏交通设施标准：指光伏能源用于交通信号灯等交通设施的相关标准；
(6)光伏移动电源标准：指光伏能源用于移动能源的相关标准，主要包括便携式光伏电源、可穿戴光伏设备和光伏车辆一体化的标准；
(7)光伏直驱电器标准：主要包括光伏直驱空调、光伏直驱热泵等以光伏能源直流驱动电器的相关标准。
8.智能光伏标准
智能光伏标准包括光伏智能制造、智能光伏产品和智能光伏应用的相关标准。
(1)光伏智能制造标准：主要包括光伏产业智能制造有关的数据、通信、信息安全、信息标识、智能工厂、智慧供应链等相关标准；
(2)智能光伏产品：主要包括智能光伏组件、智能逆变器、智能跟踪器、智能清扫机器人等智能化光伏产品的相关标准；
(3)智能光伏应用：指光伏发电系统智能化应用的相关标准，主要包括光伏发电系统的智能化设计、智能运维平台等相关标准。
9.绿色光伏标准
绿色光伏标准从光伏产业自身绿色发展和光伏产业作为清洁能源推动全社会的绿色发展两个角度出发，包括节能环保、绿色制造、资源综合利用、碳达峰碳中和的相关标准。
(1)节能环保：指光伏制造业节能和环保相关标准，主要包括能耗限额、废气废液排放要求和有害物质限制等相关标准；
(2)绿色制造：主要包括绿色工厂、绿色设计产品、绿色供应链等相关标准；
(3)资源综合利用：以废旧光伏组件为对象的资源综合利用相关标准，主要包括光伏组件的报废要求、回收再利用技术要求、处理方法和回收管理规范等标准；
(4)碳达峰碳中和：指光伏产业温室气体排放的相关标准，包括低碳产品评价、碳足迹核算、碳资产管理等标准。
四、重点工作
(一)做好顶层设计，统筹协调推进
一是要紧跟国际国内发展趋势，面向科技前沿、行业重点和国家重大战略需求，强化标准体系与产业体系的协同效应，进一步细化智能光伏、绿色光伏标准化方案，使标准化工作和标准体系建设成为产业创新体系建设的关键组成。二是发挥优势，提前布局统筹多层级标准协调推进，实现国内标准与国际标准、国家标准与行业标准、政府标准与市场标准的一体化发展。
(二)贴近产业急需，支撑保障到位
一是要立足新发展格局，加强调研分析，精准把握产业实际需求，提升标准化工作的实用性和时效性。二是加强前沿新技术和关键共性技术的标准化工作，强化标准与科技创新的紧密结合，以标准促进科技创新成果市场化、产业化、规范化。三是加强标准化对产业发展支撑保障作用的全面性，研制服务产业升级、技术迭代更新、产品质量提升的标准。四是提升标准自身质量，促进各级标准技术先进性升级，提高标准的有效供给。五是对标国际领先水平，完善标准、检测、认证等质量保障链一体化建设。
(三)加强国际标准化工作，贡献中国智慧
一是充分发挥我国光伏产业优势，提炼国际标准化需求，挖掘国际标准化潜力，加快推进光伏标准国际化，为新技术标准国际化贡献中国智慧。二是在产业关键环节国际标准化工作中，逐步增加我国主导国际标准提案数量和质量，将我国先进技术标准输出到国际舞台，强化我国光伏标准的国际影响力。三是加强国际标准化规则研究，实质性参与国际标准化工作，加强国际标准化人才队伍建设，培养我国的国际标准领军专家。四是提升国家标准外文版工作效能，推动中国标准走出去，树立中国标准品牌，服务“一带一路”等国家战略大局。
(四)发挥各方优势，协同开展标准研制
一是完善标准化工作模式和机制，提高产学研用各相关方在标准化工作中的参与度，提升标准化工作的广泛性和代表性，创新推动“光伏+”新业态和新模式发展。二是加强标准化平台建设，着力打造标准、技术、市场、人才交流和融合的综合性、支持性服务平台，凝聚各方力量，共谋产业发展的前瞻性、基础性问题。三是加强标准化人才建设，以先进的人才队伍作为标准化发展的根本保障。
(五)组织应用实施，助力产业高质量发展
一是充分发挥地方主管部门、标准化组织、行业协会等的作用，开展标准宣贯活动，加强标准宣传推广；二是组织开展光伏标准应用试点工作，引导企业从研发、生产、管理等环节对标达标，促进标准应用实施；三是建立光伏标准实施效果评估制度，根据评估结果及时修订完善相关标准，保证标准的实用性和时效性。
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