推进高质量建设污水处理绿色低碳标杆厂
——《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》专家解读之二
- 2023/12/30 12:08:36
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- 来源：国家发展改革委
- 关键词:污水处理废水处理
一、充分认识建设污水处理绿色低碳标杆厂的重要意义
（一）绿色低碳是城镇污水处理的必然方向。经过30多年特别是近10年来的高速发展，我国污水处理取得了巨大成绩。但是，一些工程建设中可持续发展理念缺位，以高能耗高物耗为代价实现污染物削减与减排，造成了“减排污染物、增排温室气体”的局面。随着环境污染、气候变化、能源危机以及资源枯竭等问题日益凸显，绿色低碳成为新时期环境保护的新目标和新路径。
（二）建设绿色低碳标杆厂是推动污水处理减污降碳协同增效的重要抓手。污水处理厂是水环境治理的重要环节。近年来，污水处理行业积极开展了面向绿色低碳目标的工程探索，并取得一定成效。例如，2021年正式投运的宜兴城市污水资源概念厂，在日处理2万立方米污水的同时，日产生沼气产量5000—6000立方米，日发电量可达10000—12000度，实现了整个设施的能源自给，创新性地实现了减污降碳协同增效。《实施意见》提出在全国建成100座污水处理绿色低碳标杆厂，将成为污水处理减污降碳协同增效的重要抓手，推动行业的技术进步，促进行业绿色低碳、高质量发展。
二、用新理念引领绿色低碳标杆厂的高标准建设
（一）标杆厂建设要强调“水质永续”。要实现“水质永续”，绿色低碳标杆厂出水水质既要满足水环境保护需求，也要面向水资源可持续循环利用的要求；不只是对有机物﹑氮﹑磷﹑重金属以及常规污染物有效去除，也要关注环境激素等新污染物。实现“水质永续”可避免反复提标改造。
（二）标杆厂建设要强调“能量自给”。污水处理是能源密集型行业，占全社会总能耗超过1%。同时，污水中又蕴含大量能量，能源利用潜力巨大，通过相关技术合理开发，可一定程度满足污水处理过程的用能需求。
（三）标杆厂建设要强调“资源循环”。污水处理产生的污泥除含有大量有机质外，还富含氮﹑磷﹑钾等元素，无害化处理后可进行多元化循环利用。
（四）标杆厂建设要强调“环境友好”。“环境友好”本质上不是建筑物和景观等外在的独特和优美，而是能确保出水、出料、出气等所有排出物的生态与健康安全，并立体展现其感官舒适、建筑和谐、环境互通、充满爱意等美好特征，进而实现与周边社会的心理互信。
三、多措并举，探索适宜的绿色低碳技术路线
（一）标杆厂建设要把资源循环和能量回收放在首要位置。标杆厂建设方案要进行低碳评价，确保污水处理、再生和循环过程的低碳绿色。对现有污水处理厂绿色低碳改造前，要全面分析运行资料，进行“健康体检”和排放统计核算或监测，找出低碳绿色瓶颈，在此基础上编制改造方案。另外，要积极推广污泥土地利用，鼓励在满足相关标准和规范的前提下，将处理后的污泥作为肥料或土壤改良剂，用于国土绿化、荒漠改良、矿区修复等。除了污泥消化产生沼气，还要加强污水水源热泵和光伏发电的能量回收。要鼓励整合行业资源，将餐厨垃圾与污泥进行协同厌氧消化，提高资源循环和能量回收综合效益。
（二）标杆厂工程设计要以高效低碳为基本原则。绿色低碳标杆厂首先要杜绝高能耗﹑高物耗﹑高碳排放工艺，积极采用高效低碳工艺技术。另外，优化工艺流程至关重要，许多处理厂工艺流程冗长﹑工艺单元功能重叠，既浪费投资也增大能耗。标杆厂机电配置要注重提高能效，要选用高能效机电产品，要加强负载管理，尤其要使泵﹑风机等流体机械在高效工况下运行。
（三）要加强现有污水处理厂的绿色低碳改造。按照绿色低碳要求，一大批现有污水处理厂亟需改造。一是好氧区过长，曝气量过大，能耗较高；二是缺氧区很短，增加碳源消耗。更普遍的问题是预处理标准过低，大量渣砂尤其是细渣细砂等无机组分进入生物处理系统，导致活性污泥活性降低，整个系统低效运行。据统计，混合液挥发性悬浮固体(MLVSS)/混合液悬浮固体(MLSS)低于0.5的污水处理厂占到全行业80%以上。此类问题，应通过系统优化和工艺低碳升级得以解决。
（四）强化标准规范指引发挥标杆厂示范作用。要加快制定《协同降碳绩效评价 城镇污水处理》国家标准等标准规范，指导新建污水处理厂有效衔接污水处理与节能降碳环节；对于已建污水处理厂，建议建立评价指标体系，遴选出一批能源资源高效循环利用的标杆厂。同时，要加强宣传引导，推广标杆厂建设的经验模式和实践案例，引导全行业对标对表。(作者：曲久辉 中国工程院院士，中国科学院生态中心研究员，清华大学特聘教授)
原标题：推进高质量建设污水处理绿色低碳标杆厂——《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》专家解读之二
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