打击第三方环保服务机构弄虚作假，将有3个新变化！
- 2024/1/31 10:33:48
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- 来源：环保圈 伏波望族
- 关键词:生态执法污染源监测环境检测
打击第三方环保服务机构弄虚作假，生态环境部不搞“一阵风”。1月23日，2024年全国生态环境保护工作会议召开，生态环境部部长黄润秋表示，2024年的重点工作任务之一就是“严肃查处环评、监测等第三方环保服务机构弄虚作假违法行为”。这释放出3个信号：第一，2024年打击第三方环保服务机构弄虚作假仍将继续；第二，2023年的专项整治工作告一段落；第三，今年的重点将是“严肃查处”，打击力度或将进一步加大。
1 打击第三方环保服务机构弄虚作假，2024年仍将继续
每年年初，生态环境部都要召开全国生态环境保护工作会议，总结上一年工作，部署下一年任务。也正是在这个会议上，经常能够透露出一些重要工作的动向。比如，2023年，就是在全国生态环境保护工作会议上，生态环境部首次提出要“全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题”。
到了今年的全国生态环境保护工作会议，关于第三方环保服务机构，黄润秋部长在工作报告中也曾多次提及。
第一次提到是在总结2023年工作时。黄润秋表示，2023年，生态环境部全力推进第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治，全年各地严厉查处第三方环保服务机构2260家、公开发布典型案例457个，研究制定《排污单位自行监测管理办法》，细化对排污单位自行监测监管要求。这段主要说的是2023年打击第三方环保服务机构弄虚作假的成绩，包括专项整治、查处2260家，发布典型案例457个，以及研究制定相关管理办法等。
第二次提到是在部署2024年任务时。黄润秋表示，2024年，要严肃查处环评、监测等第三方环保服务机构弄虚作假违法行为。这透露出一个重要的信号——2024年，打击第三方环保服务机构弄虚作假仍将继续。要知道，关于打击第三方环保服务机构弄虚作假的表述，是在“生态环境保护督察执法”这一大块内容中的。而“环保圈”对比了2023-2024两年全国生态环境保护工作会议的这部分的内容，发现变化很大，有些内容已经没了，但有些内容还在。
例如，2023年全国生态环境保护工作会议中，曾经提出要“继续开展黄河流域固体废物倾倒排查整治”“深化生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治”“开展2023年全国生态环境保护执法大练兵活动和生态环境保护执法稽查”。但到了2024年，这些内容都已经不见了。而2024年全国生态环境保护工作会议中，又多了一些新要求，比如“加大重点区域空气质量改善监督帮扶和统筹强化监督力度”“加强环境风险防控和环境事件应急处置”等。
对比两年，仍旧留在任务清单上的有这么几项——“深入推进中央生态环境保护督察”“推进长江、黄河、渤海入河(海)排污口排查整治”“全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题”“持续打击危险废物和重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪行为”(具体表述有所变化)。因此，打击第三方环保服务机构弄虚作假能够留在任务清单中，没有被删掉，就说明这项工作仍将是生态环境部的重点任务之一，2024年仍要继续发力。
2 专项整治告一段落，但查处力度或将进一步加大
2024年，打击第三方环保服务机构弄虚作假仍将继续。与此同时，这项工作的重点也将发生变化。有何变化？需要放到更长的时间维度来看。“环保圈”对比了2023年-2024年全国生态环境保护工作会议上的表述，发现过去3年，打击第三方环保服务机构弄虚作假经历了以下变化：
2022年：
坚决打击第三方环保服务机构弄虚作假问题，组织完成全国环评单位和环评工程师诚信档案专项整治，共清理“空壳”单位1851家、“挂靠”工程师1003名，推进刑事司法衔接，对违法违规行为形成有力震慑。
2023年：
全力推进第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治，全年各地严厉查处第三方环保服务机构2260家、公开发布典型案例457个，研究制定《排污单位自行监测管理办法》，细化对排污单位自行监测监管要求。
2024年：
严肃查处环评、监测等第三方环保服务机构弄虚作假违法行为。
从过去3年的变化可以看出，2024年，打击第三方环保服务机构弄虚作假工作可能会有3个新特点：
第一，范围进一步聚焦环评、监测两大领域。
2022年和2023年，生态环境部都是笼统地提出要“打击第三方环保服务机构弄虚作假”，但没有明确“第三方环保服务机构”都包括哪些领域。
2024年，生态环境部则明确了第三方环保服务机构所指的具体领域，主要就是环评、监测这两个。
对于环保行业来说，就意味着环评、监测这两个细分领域尤其要小心了，2024年他们将成为生态环境部关注的重点。
第二，专项整治工作已告一段落。
纵观过去3年的工作，可以发现每年的侧重点是不同的。2022年是“坚决打击”，主要侧重于环评方面；2023年是“专项整治”，范围进一步扩大，查处数量也有所增加。
2024年，关键词则变成了“严肃查处”，这意味着2023年的专项整治工作已初见成效，像过去那样的全面整治行动也将告一段落。未来，打击第三方环保服务机构弄虚作假或将进入常态化阶段。
不过，需要注意的是，虽然全面整治阶段已经结束，但并不意味着这项工作将会放松。前面说过，2024年，打击第三方环保服务机构弄虚作假仍在生态环境部的重点任务清单上，仍会受到环境部的重点关注。
第三，2024年，对于第三方环保服务机构弄虚作假问题的查处力度或将进一步加大。
2024年，打击第三方环保服务机构弄虚作假的关键词变成了“严肃查处”。说明全面整治阶段虽然结束了，但打击力度并没有放松，反而有可能进一步加大。
前不久，生态环境部、最高人民检察院、公安部在2023年12月底刚刚宣布，要联合挂牌督办两起第三方环保服务机构弄虚作假案件，似乎也印证了这一点。
这是三部门第一次联合挂牌督办第三方环保服务机构弄虚作假案件。未来，第三方环保服务机构弄虚作假面对的不再只是生态环境部门的行政处罚了，而将是检察院、公安局的刑事处罚，处罚升格了，打击力度也更大了。
3 结语
还记得2023年6月29日，生态环境部举行例行新闻发布会，生态环境执法局局长赵群英曾经表示，生态环境部将从4个方面发力推动解决第三方环保服务机构弄虚作假问题。这4个方面分别是：强能力，不断加强实战演练与案例培训；强装备，利用现场快速监测装备加快判断；强引导，鼓励企业主动承担治污主体责任；强震慑，查处一起、震慑一批、教育一片。
现在回过头来看一看，其实通过这些工作，生态环境部已经大大增强了打击第三方环保服务机构弄虚作假的“内功”，发现问题的能力更强了，硬件手段也更多了。
如今，万事俱备，只欠东风。进入2024年，生态环境部要做的就是利用这些修炼好的内功，把它应用到实际工作中去，严肃查处环评、监测等第三方环保服务机构弄虚作假违法行为。
2024年，这场打击第三方环保服务机构弄虚作假的风暴，仍将继续！
原标题：打击第三方环保服务机构弄虚作假，将有3个新变化！
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