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聚焦国务院吹风会，碳市场的10大要点在此

导读：2月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，环保在线对本次吹风会内容进行了简要整理。

　　2024年2月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，请生态环境部副部长赵英民和司法部立法四局局长张要波介绍《碳排放权交易管理暂行条例》有关情况，并答记者问。

　　环保在线对本次吹风会内容进行了简要整理，提要如下：

　　1、《条例》是我国应对气候变化领域的第一部专门的法规，首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度，具有里程碑意义。

　　2、总的来看，违反《条例》的惩处力度是非常大的，坚持“双罚制”，既对机构处罚，又对相关责任人员个人进行处罚。

　　3、“把保障和提升碳市场的排放数据质量作为一项政治任务”，体现6个字——严控、严查、严罚。第二个履约周期对300多万个参数数据进行自动识别校验，及时发现并解决了7.2万余个数据异常问题，组织培训了134场约1.1万人参加的培训。

　　4、全国强制碳市场启动两年半以来，总体运行平稳，专家评估，中国的碳市场总体表现要好于发达国家碳市场建设初期。今年初，全国自愿碳市场开始以来，运行总体平稳。

　　5、目前，全国碳排放权交易市场覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨，纳入重点排放单位2257家；建成了“一网(全国碳市场信息网)、两机构(注册登记机构、交易机构)、三平台(注册登记系统、交易系统、管理平台)”的基础设施支撑体系。

　　6、截至2023年底，全国碳排放权交易市场累计成交量达到4.4亿吨，成交额约249亿元。第二个履约周期成交量比第一个履约周期增长了19%，成交额比第一个履约周期增长了89%，碳价由启动时的每吨48元上涨至每吨80元左右，上涨66%左右，参与交易的企业占总数比达到了82%，数据上涨近50%。

　　7、据测算，这两个履约周期，全国电力行业总体减排成本降低了约350亿元。

　　8、电力行业之外，钢铁、建材、有色、石化、化工、造纸、航空7个行业的碳排放核算报告核查工作已经开展起来，对碳排放市场的扩围专项研究工作已经有阶段性进展，“争取尽快实现我国碳排放权交易市场的首次扩围”。

　　9、自愿减排项目需要满足三个条件，一是额外性，二是真实性，三是唯一性。

　　10、下一步，推动碳市场建设聚焦3项工作，即逐步推行免费分配和有偿分配相结合的碳配额分配方式，建立市场稳定机制以及对丰富交易主体和产品作出规定。