打击生态环境领域监测数据造假，行动开始了！
- 2024/7/2 9:33:47
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- 来源：环保圈 伏波望族
- 关键词:环境监测污染源监测
一场席卷全国的“打击生态环境领域监测数据造假”风暴，正在来袭。在河南，全省上下都开展了打击生态环境领域监测数据造假“百日攻坚”专项整治行动。而在重庆、广安、通辽、大庆等地，也纷纷启动了严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。
纵观各地的行动，有的叫“两打”，有的叫“三打”。有的为期百日，有的则持续到年底。但不管怎么样，其行动的核心，都包括“打击生态环境领域监测数据造假”。
各地之所以“不约而同”开展打击生态环境领域监测数据造假行动，与中央的统一部署有关。生态环境部生态环境执法局有关负责人表示，与去年相比，今年工作的重点进行了调整，将把重点排污单位伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施排放污染物等11类行为作为打击重点，紧盯社会影响大、涉案人员多、跨区域流窜作案、环境危害严重案件查办。
1 打击生态环境领域监测数据造假，河南开展“百日攻坚”行动
6月16日，河南省濮阳市经济技术开发区，一支生态环保执法队伍正在这里检查。这支队伍，是由濮阳市生态环境局党组书记、局长王瑞刚带队的，他们深入经开区、工业园区重点企业现场一线，督导检查了企业治污设施及在线监测设备运行情况。
事实上，濮阳市的这次行动，与河南全省的安排有关。就在一天之前，6月15日，河南省生态环境厅刚刚召开了全省打击生态环境领域监测数据造假“百日攻坚”专项整治行动部署会议，安排部署打击生态环境领域监测数据造假“百日攻坚”专项整治行动。会议指出，监测数据造假扰乱公平秩序、危害攻坚成效、损害政府形象，要严厉打击监测数据造假行为，坚决推动排污企业环境监测数据归真，坚决维护全省生态环境领域监测数据全面、准确、客观、真实的良好局面。
河南省的会议召开以后，很快，各个地方就开始部署落实。
6月17日，河南省濮阳生态环境监测中心召开专题会议，安排部署打击生态环境领域监测数据造假“百日攻坚”专项整治行动，就《河南省严厉打击生态环境领域数据造假“百日攻坚”专项整治行动方案(讨论稿)》进行了认真的学习讨论。
同一天，洛阳市也组织召开全市打击生态环境领域监测数据造假工作推进会，传达落实省环委办打击生态环境领域监测数据造假“百日攻坚”专项整治行动精神，安排部署下阶段重点工作。
同样是在6月17日，驻马店市生态环境局也组织召开严厉打击生态环境领域数据造假“百日攻坚”专项整治行动工作会议，贯彻落实全省打击生态环境领域监测数据造假专项整治工作会议精神，安排部署全市打击生态环境领域数据造假工作。
此外，在6月17日前后，焦作、漯河、三门峡等地也都纷纷召开打击生态环境领域数据造假工作推进会，或者开展打击生态环境领域监测数据造假专项行动，开始轰轰烈烈的“百日攻坚”行动。
2 重庆4个督导组检查50家企业，大庆专项行动将持续到年底
几乎在河南打响“百日攻坚”行动的同时，其他一些省市也开展了类似的行动。
在重庆，6月17日，重庆市严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪市级联合督导启动会召开。会后，4个现场督导组立即奔赴现场开展执法工作。截至6月20日，4个现场督导组共检查企业50家，发现环境问题61个，拟立案查处环境违法行为10件，拟移送公安涉嫌刑事犯罪案件1件。
在离重庆不远的四川广安，5月28日，广安市人民检察院、广安市公安局与广安市生态环境局就联合召开了2024年生态环境领域“行刑衔接”座谈会暨“三打”案件会商会议，三方就前期涉刑案件证据收集、移送程序、沟通机制等问题进行了深入交流，还剖析了案件办理过程中存在的问题等。
在内蒙古通辽，6月19日，通辽市生态环境局还联合通辽市公安局、通辽铁路运输检察院共同举办2024年打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪培训班，旨在提高通辽市在生态环境保护领域的执法水平和监管能力，确保环境安全。
而在黑龙江大庆，近日，该市也启动了严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。据了解，这一专项行动将持续到年底。市生态环境局、市人民检察院、市公安局将以“零容忍”态度依法严惩相关违法犯罪行为。
纵观各地的行动，有的叫“两打”(打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪)，有的叫“三打”(打击危险废物环境违法犯罪、重点排污单位自动监测数据弄虚作假和第三方环保服务机构弄虚作假违法犯罪)。有的为期百日，有的则持续到年底。但不管怎么样，其行动的核心，都包括“打击生态环境领域监测数据造假”。
可见，生态环境领域监测数据造假，已经成为各地生态环境部门打击的对象，力度很大，范围也很广。
3 三部门连续五年开展专项行动，今年工作重点有所调整
各地为何“不约而同”开展打击生态环境领域监测数据造假行动？与中央的统一部署有关。其实，早在2020年-2023年，最高人民检察院、公安部、生态环境部就连续四年共同开展了打击危险废物环境违法犯罪专项行动。四年间，专项行动还不断升级。2021年将“重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假”纳入打击范围，2022年又将“第三方环保服务机构弄虚作假”纳入了专项行动。
而从2023年开始，专项行动开始之前，三部门还联合发布了7件依法严惩危险废物污染环境犯罪典型案例。到了今年，6月6日，最高人民检察院又发布3件检察机关依法惩治第三方环保服务机构弄虚作假犯罪典型案例，再次吹响了专项行动的号角。据了解，这一批典型案例均由最高检、公安部、生态环境部联合挂牌督办，涉及环境影响评价、环境检测、机动车尾气检测等领域。包括山东省青岛市林某鑫等4人提供虚假证明文件案，浙江省杭州市H检测科技有限公司、徐某妤等3人提供虚假证明文件案，广东省广州市G机动车检测有限公司、李某山等6人提供虚假证明文件案。
以“浙江省杭州市H检测科技有限公司、徐某妤等3人提供虚假证明文件案”为例，2020年12月至2022年2月期间，被告单位H检测公司为招揽客户、提升效益，通过篡改、销毁原始记录，篡改、编造检测数据等多种方式，在开展环境检测业务过程中弄虚作假，为部分客户出具内容虚假的环境检测报告共计47份，违法所得79万余元。
最终，杭州市拱墅区人民法院认定H检测公司、徐某妤、吕某利、刘某均犯提供虚假证明文件罪，对H检测公司判处罚金20万元，对徐某妤等3人判处有期徒刑十个月至六个月不等，并处罚金，对认罪认罚的从犯刘某适用缓刑。
事实上，为了做好今年的专项行动，早在4月16日，最高人民检察院就联合生态环境部、公安部举办了2024年打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪培训班，来自检察机关、生态环境、公安机关三系统的近200名业务骨干参加培训。
据了解，此次培训结合地方执法司法办案中的实际需求，围绕适用“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中的难点问题、“两打”犯罪常见办案难点及解决路径、危险废物环境犯罪案件调查取证及移送工作要点、非法处置废机油污染环境案件侦办要点等，邀请来自执法司法一线的业务专家授课，并组织学员进行分组讨论。
生态环境部生态环境执法局有关负责人表示，与去年相比，今年“两打”工作重点进行了调整，将把非法排放、倾倒、利用、处置废矿物油与含矿物油废物、废包装容器、废酸、表面处理废物，以及重点排污单位伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施排放污染物等11类行为作为打击重点，紧盯社会影响大、涉案人员多、跨区域流窜作案、环境危害严重案件查办。
4 三年查处2260家第三方环保服务机构，公开曝光457个典型案例
其实，早在今年3月的全国两会上，生态环境部就释放过严厉打击第三方环保服务机构弄虚作假的信号。3月8日，第十四届全国人民代表大会第二次会议第二场“部长通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。生态环境部部长黄润秋走上“部长通道”，并回答媒体记者提问。
有记者向黄润秋提问，近年来媒体报道了多起第三方环保服务机构弄虚作假问题，生态环境部去年也多次采取“四不两直”方式赴地方检查，推动各地开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治，请问整治效果如何？今年还有哪些工作安排？
对此，黄润秋表示，环境影响评价和环境监测是生态环境保护领域的基础性制度，非常重要。但近年来，各地相继曝出第三方环保服务机构在环评文件编制及企业自行监测过程中数据造假的行为，造假手段五花八门，花样层出不穷。
比如，有的在环评文件编制过程中编造数据、假冒他人签名；有的在环境监测过程中更换监测样品、干扰采样探头、编造假报告假台账、篡改仪器参数；更有甚者，还有的用黑客程序侵入到公共计算机系统，修改监测数据。
“这些违法行为破坏了公平的市场秩序，极大地损害了政府的公信力和老百姓的环境权益，也冲击了我们的底线。对这些行为我们绝不能容忍，必须坚决打击，而且要铲除其滋生的土壤。”黄润秋说。
针对这些问题，“十四五”以来，生态环境部会同最高法、最高检、公安部、市场监管总局一起，连续四年针对第三方环保服务机构造假的问题开展了专项整治。同时，环境部还采用“四不两直”检查、监督帮扶、大数据监管，乃至中央生态环境保护督察等有效手段来打击第三方环保服务机构造假行为，取得了很好的效果。
三年来，生态环境部查处了2260家有违法行为的第三方环保服务机构，向有关部门移送了193起案件进行刑事立案，还公开曝光了457个典型案例。同时，他们还查处了企业在环境自行监测方面的造假案件4255件，向有关部门移送了930起涉嫌违法犯罪的案件。
黄润秋表示，下一步，生态环境部将和有关部门一起，持续开展专项整治行动，保持打击第三方环保服务机构造假违法行为的高压态势。同时，他们还会进一步加强大数据加人工智能的“穿透式”监管，用科技的力量来筑牢防范造假的防线。
原标题：打击生态环境领域监测数据造假，行动开始了！
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