深化危险废物环境监管方式改革，中国绿发会建议……
- 2024/12/17 13:18:06
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- 来源：中国绿发会
- 关键词:危废处置危废治理
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，深化危险废物环境监管方式改革，优化利用处置方式，严密防控危险废物环境风险，生态环境部组织编制了《关于强化危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，并向社会公开征求意见。
《征求意见稿》包括五部分内容：
（一）总体要求。提出了指导思想和主要目标。
（二）提升危险废物收集处置保障能力。主要包括“不断提升危险废物规范收集转运效率”“不断健全危险废物集中处置保障体系”“不断优化医疗废物收集处置模式”等内容。
（三）优化危险废物利用处置方式。主要包括“调整危险废物利用处置结构”“提升危险废物利用处置水平”“严格管控危险废物填埋处置”等内容。
（四）健全危险废物环境管理体系。主要包括“深化危险废物规范化环境管理”“强化危险废物信息化环境管理”“促进危险废物精细化环境管理”等内容。
（五）保障措施。主要包括“加强组织实施”“深化科技支撑”“强化监管执法”等内容。
中国生物多样性保护与绿色发展基金会法律工作委员会(以下简称“绿会法工委”)对《征求意见稿》的意见征集工作高度重视，经认真研究，提出总体建议三条，具体建议10条。
现将绿会法工委的建议内容分享如下：
总体建议：
第一，建议增加上位法依据。
《征求意见稿》是国家行政部门发布的政策性文件，实施过程中需要遵循上位法的规定，确保其合法性和有效性。因此，建议将第一段修改为“……为加强危险废物环境治理，严密防控危险废物环境风险，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院办公厅《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》提出以下意见”。
第二，建议细化具体考核指标和考核标准。
《征求意见稿》的内容相对宏观，例如，《征求意见稿》中“一、总体要求”第二段中“信息化”的具体内容待明确；“三、优化危险废物利用处置方式(五)”第二段“国际一流”、“高水平”的具体界定标准是什么？“四、健全危险废物环境管理体系(八)”第二段“2025年”具体是到哪个月份？因为目前马上就要进入2025年。总之，建议进一步量化具体的指标和考核标准，以便于实施过程中严格落实和执行。
第三，建议增加信息公开和公众参与的内容。
《征求意见稿》中缺少这方面的具体规定。信息公开可以提高政府部门工作的透明度，督促政府部门依法行政；而公众参与有助于完善决策过程，确保决策更加科学、民主。所以，建议在第四部分“健全危险废物环境管理体系”和第五部分“保障措施”中增加这方面的内容。
具体建议：
原标题：深化危险废物环境监管方式改革 | 绿会法工委建言献策
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