“两新”政策加力扩围，再生资源行业迎重大利好！
- 2025/1/9 9:12:33
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- 来源：环保圈 伏波望族
- 关键词:再生资源固废回收
2025一开年，两部委就送出了一个“大礼包”。
1月8日，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》(下称《通知》)，对加力扩围实施“两新”政策做出安排。《通知》要求，2025年，我国要加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。
加力扩围实施“两新”政策，也将为再生资源行业带来更多利好，推动资源回收利用行业高质量发展。
1 设备更新支持范围扩大，买手机最高补贴500元
加力扩围实施“两新”政策，其实早有预告。
早在1月3日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家发改委有关负责人就表示，今年我国将以更大力度实施“两新”“两重”政策。1月8日，靴子落地，两部委正式发布文件，共出台了27条措施，加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策。
“加力”方面，今年要增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模，在继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上，将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。
“扩围”方面，也将国补范围扩张到了手机、平板、智能手表手环等3类数码产品。对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品(单件销售价格不超过6000元)，按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。同时，家电产品以旧换新的范围也继续扩大。除继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新外，还将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。
此外，个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买乘用车新车的，还会给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车单台补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不超过1.3万元。
《通知》还特别规定，要强化资金支持。由国家发改委牵头安排超长期特别国债资金支持设备更新，并直接向地方安排超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，用于落实本通知所列支持政策和符合条件的项目建设。
总之，2025年，我国将以更大的力度实施“两新”政策，持续放大“两新”政策效应。
2 继续安排超长期特别国债资金，支持回收循环利用项目建设
“两新”政策加力扩围，也将为环保产业带来重大利好，首当其冲的就是再生资源利用行业。
事实上，《通知》中也专门拿出一章，强调要加快提升回收循环利用水平，加强回收循环利用能力建设。例如，《通知》规定，要继续安排超长期特别国债资金，支持高水平回收循环利用项目建设。
在具体的企业上，《通知》特别点名了再生资源的两大“国家队”。支持中国资源循环集团有限公司加快设立全国性、功能性资源回收再利用平台，畅通资源循环利用链条。支持供销合作社系统发挥基层网点优势，加快健全标准化规范化回收利用网络，推动生活垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网融合”。
从这些规定也能看出，中国资源循环集团和供销合作社的业务区分。中国资源循环集团主要是设立全国性、功能性资源回收再利用平台，而供销合作社则是健全标准化规范化回收利用网络。
技术方面，《通知》要求，要加强回收循环利用重大技术装备科技攻关，培育一批资源循环领域骨干企业。
废弃电器电子产品回收处理方面，《通知》规定，2025年中央财政要继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式支持废弃电器电子产品回收处理工作，促进行业健康发展。
除了资金支持，《通知》还对再生资源行业提出了更高的要求。例如，《通知》规定，要严厉打击“作坊式”回收拆解，依法依规查处非法回收拆解报废机动车、废弃电器电子产品、退役新能源设备、退役动力电池等行为。
这些要求，都有助于规范资源回收利用行业秩序，推动资源回收利用行业高质量发展。
3 政治上正确，经济上赚钱，再生资源行业站上“风口”
事实上，再生资源利用行业如今已经站上了“风口”，成为资本密切关注的细分领域之一。
在去年12月19日举行的2024(第十八届)固废战略论坛上，国家绿色发展基金副总经理吕彤轩就表示，过去他们一直觉得环保和双碳两个板块“有隔阂”，但经过几年探索，终于找到了打通“任督二脉”的办法。办法之一，就是做循环经济。
吕彤轩跟宝武钢铁、欧冶炼金聊过，他们一年回收的废钢铁量，相当于宝武一年铁矿石的炼铁产量。中国已经进入“富钢铁时代”，现在街上到处都是新能源汽车、光伏叶片、光伏玻璃等，未来的生产肯定会以循环经济为主，很少再使用原矿了。所以下一步，国家绿色发展基金要开始支持锂电池回收企业，但他们也有选择，不能是只做拆解或回收的，还要有“逆向回收”的渠道。
什么是“逆向回收”？其实就是原来大家所说的“收破烂的”，也就是供销系统，只有他们有这个网络，能把这些资源回收到手里来。国家绿色发展基金现在正跟中国供销集团、中国再生资源集团谈合作，希望做一些有价值的再生资源回收。通过这些办法，国家绿色发展基金今年在绿色发展方面投资有了极大的拓展，业绩相比前两年也有了突飞猛进的进展。“政治上正确，经济上赚钱，心情舒畅，精神愉快。做绿色发展的事情，如果你在这种情况下还不能做大做强，那我们就愧对于这个时代了。”吕彤轩说。
吕彤轩的体会，其实也符合国家政策导向，《“十四五”循环经济发展规划》就提出，到2025年，资源循环利用产业产值达到5万亿元。
为了进一步链接循环经济，即将于2025年4月21-23日在上海新国际博览中举办的第26届中国环博会，将携手中国循环经济协会，同期举办“2025国际循环经济展览会”，旨在构建一个闭合废弃物回收、处理、再生和利用的完整工艺场景，促进固废处理与资源再生利用产业链上下游企业之间的联动合作。
届时，观众将有机会看到中国再生资源开发有限公司、启迪桑德环境资源股份有限公司、中节能、中国河间京津翼在制造产业基地、北汽新能源、威立雅、华新绿源、格林美、环创科技、万容科技、中氢新能、朗坤集团、亿升科技、巴斯夫等百余家企业聚首，全面触达循环经济产业链。
此外，2025国际循环经济展览会同期还将配套举办近20场主题论坛，紧密围绕“废弃电器电子产品处理”、“塑料再生与循环利用”、“退役动力电池、风电光伏组件回收利用”、“废旧纺织品综合利用”、“互联网+资源循环利用产业”、“生物质能源与有机固废资源化利用”、“建筑垃圾和工业固废综合利用技术”等议题展开充分、开放、积极的全球化讨论，促进循环经济政、产、学、研、用深度融合。
原标题：“两新”政策加力扩围，再生资源行业迎重大利好！
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