美丽河湖优秀案例 | 忻州市五台县清水河

　　为持续深化美丽山西建设，发挥河湖治理样板示范效应，山西省生态环境厅展播生态环境部第五批美丽河湖优秀案例中山西省入选的忻州市清水河、运城市亳清河，分享河湖生态修复实践经验，展现三晋大地清水安澜、岸绿景美的生态画卷。
 

　　巍巍五台山，滔滔清水河。作为五台县的母亲河，清水河依五台山蜿蜒奔流，是典型太行山岩溶泉源型山地河流。流域内山水相依、林泉共生，原生生态基底优越，碧波澄澈、鱼翔浅底，白鹭、野鸭等野生水鸟栖居繁衍。经评估，该河流是山西省水生态最为健康的河流，水质常年保持Ⅰ类。近年来，五台县锚定坪上泉域生态管控、五台山文旅保护与乡村水环境提质三重目标，统筹山水林田湖草沙一体化治理，实现了全河段水环境与水生态的系统性改善，以清水长流的生动实践，书写了美丽河湖保护与建设的新篇章。
 

　　基本情况
 

　　清水河古称“鲜虞”，发源于五台山东台沟及紫霞谷，自北向南流经金岗库、石咀、耿镇、陈家庄等乡镇，于坪上村汇入滹沱河，全长113.2公里，流域面积2405平方公里，流经沿线16个乡镇约400个村庄，是海河水系子牙河支流滹沱河的重要支流，也是华北岩溶泉——坪上泉的核心补给区域。
 

　　突出问题
 

　　受五台山文旅开发、山区农耕、岩溶流域生态脆弱等多重因素叠加影响，一个时期内，清水河也曾面临环境污染压力。上游景区民宿、餐饮业密集，中下游沿河村庄污水管网覆盖率低，生活污水直排，加之沿河畜禽散养、农田径流等面源污染叠加，致使流域水质出现波动。同时，台怀城区段河道存在堤岸坍塌、河道淤塞问题，局部行洪断面被挤占。
 

 

 

 

　　主要做法
 

　　五台县严格落实《山西省泉域水资源保护条例》《滹沱河流域水环境整治方案》要求，坚持“控源截污、河道整治、生态修复、泉域保育、制度管护”五位一体，统筹各级生态环境、水利专项资金及地方债券资金，上、中、下游分段施策，系统推进全流域综合治理。
 

　　源头控污分类整治，全方位削减入河污染物
 

　　一是规范入河排污口监管。完成流域9处入河排污口溯源排查、建档挂牌、标准化改造，落实一口一档、常态化巡查执法，坚决防止出现偷排、漏排、超标排污等情形。
 

　　二是分类整治城乡生活污水。上游台怀、石咀民宿聚集区配套五台山景区污水处理厂项目，总投资1.6亿元，日处理污水规模1.5万立方米，出水水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，杜绝生活污水直排清水河。中下游零散村庄推行分户式化粪池+生态滤池模式，开展沿河村庄污水支管入户改造。实施清水河沿线石咀镇石咀村、上南坪村农村人居环境治理，总投资约2782.93万元，完善污水、环卫配套设施，截断生活污染入河路径。
 

　　三是全域管控农业面源污染。在泉域重点保护区划定禁养区，关停沿河小型散乱养殖场，推行畜禽粪污资源化还田利用；在沿河万亩农田推行有机肥替代化肥、绿色病虫害生态防控，搭建农田—沟渠—河道三级生态拦截净化体系，削减农事径流污染。
 

　　分段实施改造，重塑河湖生态空间
 

　　一是实施干流防洪清淤。实施清水河化桥——红崖段防洪提升工程，新建生态堤防7.03km、格宾石笼护岸2.02km，加固老旧堤防2.97km，清淤疏浚河道16.9km，全面提升河道行洪能力。在台怀金界寺桥至普渡桥段开展城区景观河道治理，清淤拓槽、新建5座生态跌水堰、坡面绿化7598m2、建设0.53km滨水步道，实现防洪、生态、亲水、景观多功能融合。
 

　　二是加强小流域治理。实施耿镇清水河小流域综合治理项目，总投资426.05万元，坡面营造水土保持林98.47hm2，同步完善山区道路、输水、封禁管护等配套设施，严控坡面水土流失。对上游铜钱沟、北台沟等4条景区支沟开展综合整治，治理总长32.64km，修复天然沟道生态形态。
 

　　聚焦坪上泉域保育，筑牢水源涵养屏障
 

　　严格落实《山西省泉域水资源保护条例》，划定坪上泉源区、补给区管控红线，封填取缔泉域违规自备取水井。在清水河南坡至入滹沱河口沿岸实施封山育林、水源涵养林营造工程，重点修复河道强渗漏带原生植被。落实水资源三条红线管控，优化农业、文旅取水配额，严控地下水开采量，保障岩溶泉水稳定补给清水河径流。
 

　　治理成效
 

　　经过数年的系统治理攻坚，清水河实现“水质优良稳定、河势通畅安全、岸线绿美宜居、水生物种恢复、富民效益凸显”五大实质性成效，全面达到美丽河湖“河畅、水清、岸绿、景美、人和”建设目标。
 

　　水环境质量大幅跃升，断面水质常年优良
 

　　清水河坪上桥国控断面连续三年稳定达到地表水Ⅰ类标准；近三年汛期、枯水期水质波动幅度大幅收窄，稳定实现清水入滹，圆满完成省市下达的流域水质考核任务。
 

　　水生态全面提升，水生态功能稳步恢复
 

　　全河段淤堵问题清零，河道行洪能力和滨水植被覆盖率显著提升，水土流失得到有效遏制。流域内165处天然泉眼涌流稳定，干流枯水期无断流，近三年年均流量维持2.05—4.64m³/s，岩溶泉源涵养能力持续向好。河湖水陆生态系统良性复苏，水域植被品类繁茂，现存水生植物50余种；水域生物群落结构完整，生物多样性丰富，经监测，分布土著鱼类19种、底栖动物32种，呈现出一幅“水清岸绿、鱼翔浅底”的自然生态画卷。流域内野生动物资源丰富，整体生态系统完整性好、保育价值突出，分布有华北豹、黑鹳等国家一级保护动物，豹猫、赤狐、中华斑羚、勺鸡4种国家二级重点保护野生动物，宝兴歌鸫等中国特有物种，以及黄鼬、环颈雉、红嘴蓝鹊等18种“三有动物”。
 

　　岸线环境提质升级，人居幸福感显著提升
 

　　台怀城区、石咀、耿镇等沿河村镇依托治理成果打造滨河休闲步道、亲水游园，乡村人居环境提档升级；沿线400余个村庄告别污水直排、垃圾围河乱象，自来水入户全覆盖，亲水近绿民生需求，群众河湖生态满意度测评连续两年超90%。优质水环境有效赋能五台山文旅产业和乡村休闲产业发展，实现生态保护与民生增收双向共赢。
 

 

 

 

　　经验启示
 

　　清水河立足“岩溶泉源型山区河流+文旅融合流域”独特属性，探索形成“泉保源头、截污治本、生态塑形、长效守水、产绿融合”的山区河湖综合治理模式，可为太行山同类型泉源支流、文旅型河流美丽河湖建设提供可复制经验。
 

　　坚持分段分类施策，实施差异化治理
 

　　立足上游五台山文旅区、中游山区乡镇、下游平川农区三段不同污染特征，上游聚焦民宿旅游污染、生态景观改造，中游主攻农村面源、小流域水土保持，下游侧重城镇污水、农业尾水治理，因地制宜选择截污管网、小型湿地、分户治污等适配技术，避免一刀切工程治理，大幅提升治理成效。
 

　　坚持水岸同治系统思维，打通山水林田协同路径
 

　　跳出“就河治河”局限，统筹岸上农业管控、坡面水土保持、城乡污染治理与河道生态修复，把山林保水、农田控污、村镇治污、河湖修复纳入一盘棋，践行山水林田湖草沙一体化保护修复理念，实现岸上控污、河内净化、源头保水全链条闭环治理。
 

　　坚持生态惠民导向，实现治水与富民双向共赢
 

　　将河湖治理与乡村振兴、五台山文旅产业深度绑定，从被动管护转变为主动护河，破解河湖重建设、轻运维的普遍痛点，以优良水环境赋能沿河民宿、休闲农业、生态旅游发展，让群众直观享受治水红利，提升群众的幸福感、获得感。
 

　　坚持制度与智慧赋能，构建全周期长效管护机制
 

　　依托河湖长制压实属地责任，配套入河排污口台账、自动监测、联合执法三大管控手段，实现从污染源、入河排污口、河道水体全链条动态监管，以制度化、智能化管控巩固治理成果，保障河湖优良水环境长效稳定，避免治理成效反弹。
 

　　清水河的生动实践，深刻诠释了习近平生态文明思想在北方山区河流保护治理中的实践伟力，为流域生态保护和高质量发展以及美丽河湖建设提供了可复制、可推广的基层经验。下一步，将持之以恒深化清水河流域治理，守护好这一方绿水青山，让“灵山秀水·田园佛韵”的生态画卷在五台大地上持久绽放。
 

　　来源：厅水生态环境处、忻州市生态环境局

 

　　原标题：美丽河湖优秀案例 | 忻州市五台县清水河