文字解读｜《广西2026—2027年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》

　　一、文件出台背景
 

　　为深入贯彻落实自治区党委、自治区人民政府有关工作部署，持续深入打好蓝天保卫战，切实减少秋冬季细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)污染，消除重污染天气，持之以恒改善环境空气质量，确保完成2026年度空气质量约束性指标任务，实现2027年大气污染防治攻坚工作良好开局，结合全区大气污染防治工作实际，制定本方案。
 

　　二、总体要求
 

　　本方案以持续改善环境空气质量为核心，聚焦秋冬季细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)污染，突出抓好秸秆焚烧分区管控与综合利用、工业污染治理、城市面源精细化管控、大气移动源综合整治和重污染天气应对等重点任务，坚持目标导向、问题导向，强化源头防控、协同治理和应急应对，全面提升污染治理水平和污染天气应对能力，推动全区环境空气质量持续改善，确保完成2026年度空气质量约束性指标任务，实现2027年大气污染防治攻坚工作良好开局。
 

　　三、明确工作目标
 

　　2026年10—12月，全区PM2.5月度浓度分别控制在22、28、40微克/立方米以下，优良天数比例分别达到95%、96%、88%，不发生重度及以上污染天气，各设区市环境空气质量持续改善。2026年全年，全区PM2.5浓度不高于25.6微克/立方米，优良天数比例不低于93.3%，重污染天数比例为0.0%，各设区市完成自治区下达的环境空气质量年度约束性指标任务。
 

　　2027年1—3月，全区PM2.5平均浓度控制在35.2微克/立方米以下，优良天数比例达到88.8%，不发生重度及以上污染天气，各设区市环境空气质量持续改善。
 

　　四、提出五项重点工作任务
 

　　(一)加强秸秆焚烧分区管控与综合利用
 

　　重点任务主要包括：强化秸秆焚烧分区管控，各设区市2026年10月底前完成秸秆禁烧区范围优化调整，建立健全市级、县区级秸秆焚烧“发现—交办—核实—处置—反馈”闭环管理机制，统筹运用卫星遥感、视频监控、无人机巡查等手段开展巡查管控，科学有序实施秸秆限烧管控，以当季焚烧区域面积比例15%为控制上限，结合实际制定限烧区秸秆分期、分批、限量焚烧计划，攻坚期间各设区市力争不发生因秸秆焚烧引发的中度污染天气，严禁出现重度及以上污染天气。做好榨季蔗叶离田综合利用，2026/2027年榨季柳州市蔗叶离田率达到80%，南宁、来宾、崇左市蔗叶离田率达到50%，全区蔗叶加工利用率达到46%以上、综合利用率达到63%以上。持续提升农作物秸秆综合利用水平，2026年全区农作物秸秆综合利用率达到86%以上。
 

　　(二)深化工业污染治理
 

　　重点任务主要包括：强化重点行业大气环境绩效分级管理，严格执行重污染天气应急减排清单差异化管控要求，A级及以上企业按规定自主采取应急减排措施，B级企业可少采取应急减排措施，C级及以下企业从严落实应急减排措施，支持符合条件企业申报B级及以上绩效，引导钢铁、水泥、焦化等重点行业企业争创A级绩效。深化挥发性有机物(VOCs)系统治理，以石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业为重点，开展涉VOCs企业关键环节排查整治，强化无组织排放管控，推动北海、钦州等设区市石化、化工企业规范开展泄漏检测与修复(LDAR)。开展低效(失效)大气污染治理设施排查整治，聚焦钢铁、水泥、焦化、砖瓦等重点涉工业炉窑行业全面排查污染防治设施运行情况，2026年10月底前完成首轮排查，建立问题清单、逐项整改、闭环销号，逾期未完成的纳入秋冬季生产调控范围从严管控。
 

　　(三)强化城市面源精细化管控
 

　　重点任务主要包括：强化烟花爆竹禁燃限放管控，加强烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等各环节全链条监管，力争实现2027年春节前烟花爆竹输入量同比下降，拟调整燃放政策的设区市、县(市、区)于2026年10月底前向社会发布相关政策，各设区市、县(市、区)不发生因烟花爆竹集中燃放引发的重度及以上污染天气。实施扬尘污染精细化管控，严格落实施工工地“六个百分百”控尘措施，对房屋市政工程可利用工地在线监测、视频监控等有效举措，对城市道路可利用道路积尘走航监测措施，及时发现、处置扬尘问题，梧州、防城港、钦州、贺州、来宾等设区市开展扬尘污染防治专项行动，推动南宁、柳州、梧州、北海、防城港、钦州、贵港、来宾等设区市大型干散货码头完善物料堆场抑尘设施、完成输送系统封闭改造。深化餐饮油烟与恶臭异味治理，加强群众反映集中的餐饮油烟、露天烧烤、恶臭异味问题排查整治，督促餐饮单位规范安装、运行、维护油烟净化设施。
 

　　(四)全面开展大气移动源综合整治
 

　　重点任务主要包括：提高重点行业清洁运输比例，常态化开展重点行业企业清洁运输核查及厂内运输车辆、非道路移动机械排放标准核查，加快重点行业门禁及视频监控系统建设，2026年底前实现省级平台与国家平台联网，各设区市完成自治区下达的大宗货物清洁运输年度任务。推进机动车清洁化，加快淘汰国四及以下排放标准老旧营运货车和采用稀薄燃烧技术的燃气货车，实行老旧营运货车提前报废分档补贴，报废并新购新能源货车的按规定叠加补贴，在火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、水泥等行业和物流园区推广新能源中重型货车。加强非道路移动源综合治理，加快退出国一及以下排放标准机械，完善非道路移动机械编码登记、动态更新、查验和尾气排放监督抽测，积极发展新能源和清洁能源船舶，推进场内叉车等机械新能源化。强化机动车全链条监管，加强新生产车辆环保达标抽查，常态化开展在用车路检路查和入户检查，加大对机动车排放检验机构监督检查力度，依法查处出具虚假报告等行为。强化油品全链条管控，持续清理整顿自建油罐、流动加油车(船)和黑加油站点，严厉打击销售非标油品等违法行为。
 

　　(五)积极应对重污染天气
 

　　重点任务主要包括：强化污染天气预报预警应用，持续实施“11631”(1月、1周、6—24小时、3小时、1小时)递进式、修正式、精准式预报—预警—预置直报机制，分设区市制定PM2.5浓度月度动态管控目标，强化数据共享与会商研判，视情组织人工影响天气作业。抓实重污染天气应急应对，精准落实各等级应急处置措施，预警期间原则上暂停炼山、烧荒、焚烧疫木等行为，深化区域联防联控，统一预警响应标准，加强与毗邻省份污染天气联合应对。强化科技赋能大气污染防治，综合运用走航监测、无人机巡航、红外成像、雷达监测等手段开展污染溯源，2026年12月底前，南宁、柳州、桂林、北海、钦州、百色、崇左等设区市完成应急减排清单编制。强化大气环境监管执法，严厉打击不落实应急管控措施、自动监测数据弄虚作假、出具虚假检测报告、超标超总量排放等违法行为，依法综合运用按日计罚、停产整治、公开曝光等手段强化威慑。
 

　　五、保障措施
 

　　落实主体责任，各设区市人民政府全面落实主体责任，把秋冬季大气污染防治攻坚摆在突出位置，逐级压实工作责任，实时跟踪辖区环境空气质量变化。强化协调联动，各级各有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管。坚持存量优先、统筹盘活现有资金，多渠道筹措资金，重点支持秸秆禁烧分区管控和综合利用、道路洒水控尘、国四及以下排放标准老旧营运货车淘汰等工作。注重宣传引导，广泛动员社会力量理解、支持、参与大气污染防治，认真学习借鉴其他省份大气污染防治先进经验做法。自治区大气污染防治攻坚战指挥部定期调度攻坚进展，细化攻坚措施，加强督促指导，对大气污染防治攻坚职责履行不力、工作推进慢的设区市进行提醒、预警、通报、约谈，对有关违规违法和失职人员依规依纪依法严肃追责问责。
 

　　引用：文字解读|《广西2026—2027年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》 广西壮族自治区生态环境厅 [引用日期：2026年11月11日]