三河三湖治理大手笔流域环境面临四大障碍
- 2013/1/25 10:07:16
- 5958
- 来源：中国环保在线
- 关键词:河流治理 污染
我国“三河三湖”重点河流流域治理现状
辽河是中国七大江河之一，因长期重度污染，辽河流域在1996年被中国政府列入全国“三河三湖”重点治理的黑名单。辽宁省近年来不断创新河流管理体制，加大资金投入力度，通过相继实施的治理污染三大工程和三大战役，终于摘掉了辽河流域重度污染的帽子。
日前从安徽省水利工作会议获悉，历史上频遭水患的安徽，近年来不断加大治水力度，未来5年将投入超过800亿元人民币进行水利建设，实施新一轮的淮河、长江和新安江流域治理工作。其中，加快实施新一轮治淮和长江、新安江干支流治理工作，新建下浒山等一大批大中型水库和灌区；实施268条中小河流治理，开展12条重要支流、36条山洪沟治理；再解决1800万农村人口饮水安全问题是未来五年水利建设重点工作之一。
太湖美，美在太湖水。过去的五年，是太湖水质稳中趋好的五年。湖体综合营养状态指数由中度改善为轻度，初步扭转了富营养化趋势。2011年，太湖水质总体为类，在全国三湖中水质改善情况好于其他两湖。太湖连续五年实现“确保饮用水安全，确保不发生大面积湖泛”目标，饮用水保障能力达到“国内、先进”水平，蓝藻发生强度逐年减弱。15条主要入湖河流年平均水质基本消除劣类。
巢湖治理是件“功在当代，利在千秋”的大事，同时可为国家未来开展大规模流域治理提供宝贵的经验。迄今为止安徽省大的一笔亚洲银行贷款项目——首期2.5亿美元的巢湖流域水环境综合治理亚行贷款，已获得亚行董事会全票通过并开始生效实施。目前，两个子项目——滨湖新区徐河综合治理工程和北涝圩污水处理厂工程已开始公开招标施工单位。
当前，滇池治理已经进入全面加速、攻坚克难的新阶段，各项任务繁重而艰巨。就昆明而言，滇池治理就是大的生态工程。2013年，滇池治理要以“六大工程”建设为主线。以改善提升水质和恢复生态系统为目标，突出“彻底治污、水体置换、生物工程”三大重点，扎扎实实抓好每个项目的实施。确保到“十二五”末，滇池草海水体水质基本达到V类，外海湖体水质基本达到IV类，滇池水生态系统得到明显改善。牛栏江——滇池补水达到III类目标，如期完成滇池治理“十二五”规划任务。
我国江河流域治理工作面临四大问题
专家表示，从理论到现实层面看，我国江河流域治理工作目前还面临四大问题。
首先是流域开发治理缺乏统一规划，流域健康评价体系和生态补偿机制尚未建立。流域内地表水和地下水之间相互转化，上下游、干支流之间的开发利用相互影响，防洪、灌溉、供水、发电、生态等功能之间相互联系。但当前我国大江大河水土资源的开发与治理，仍然是单纯以一个行政区域、一条支流、单项工程为主，这一开发治理模式的弊端日益凸显。
其次是流域立法工作滞后于流域开发治理实践。新中国成立以来，我国先后制定出台了《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等多部关于水的大法。但这些涉水法律法规主要是针对全国水资源状况做出的一般性规定，具有很强的行业特点，不能有效统筹协调不同地区和行业开发利用河流水资源的关系，不能有效解决流域开发中的一些特殊问题，导致出现某些部门主张自身利益而影响河流合理开发的现象。
第三是江河流域、一体化的管理机制尚未形成。我国目前针对黄河、海河等流域水问题设立了黄委会、海委会等流域管理机构，但这些管理机构过于侧重水资源分配、防汛等水务管理，忽视了水土保持、经济开发等其他重要方面，无法对流域进行、一体化的监管。
后是流域研究工作滞后。研究人员通过检索各方资料发现，尽管多年来学界关于流域学的研究有颇多创新之处，但大多研究只是将流域作为普通的空间地域范围来研究，较少考虑其系统性、封闭与开放性等综合特征，而且大多研究成果各自为政，没有真正统领到“流域”这一区域内。只有通过深入研究流域形成过程中的每一个环节及其形成机理和演化规律，才有可能采取有效措施协调、控制其发展过程，为流域健康发展提供可操作的决策思路。
版权与免责声明：凡本网注明“来源：环保在线”的所有作品，均为浙江兴旺宝明通网络有限公司-环保在线合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不
展开全部
热门评论