中央财政投资增长三倍环保产业潜力巨大
- 2013/4/2 8:52:32
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:环保产业
随着国家“十二五”规划纲要开始实施，我国环保产业进入一个重要发展时期。随着环境设施投资的持续增加，我国环保产业将由环保装备制造业为主向环保综合服务业为主转型升级。
据环保部环境规划院副院长（财苑）兼总工程师王金南测算，“十二五”期间，我国污染治理方面的需求量巨大，不少领域的投资需求达到千亿元级别，势必刺激环境保护设备业、治污服务业等产业长足发展。
王世汶表示，未来环保产业大体可以分为两大方向，一是延缓、阻止环境污染恶化的预防型产业，二是在污染和破坏已造成之后，针对问题而发展起来的污染治理和环境修复型产业。
赵鹏高认为，环保产业的潜力巨大，尤其在污染治理方面。“十二五”期间，城市污水处理管网和垃圾处理厂的数量均将较“十一五”翻番，目前我国仍有435个县城没有建设污水处理厂，1000个主要县城没有垃圾处理厂。
中央财政投资增长三倍
根据王金南的介绍，要完成环保“十二五”规划的任务，全社会环境污染治理投资需求为3.4万亿元。其中，环境基础设施建设能力建设项目投资占54%，建设项目“三同时”投资占34%，工业污染源治理占15%。
“十二五”期间需要中央财政专项资金、预算内基本建设资金约为5100亿元，主要用于八大重点工程项目建设。
“这一数额是‘十一五’期间（1500亿）的三倍，”王金南介绍，“十二五期间，中央财政投资占全社会环境保护投资15%，占重点工程项目投资的34%。”
在八大重点工程项目中，城镇污水处理需要投资4300亿元。其中完善和新建管网投资2443亿元，新增城镇污水处理能力投资1040亿元，升级改造城镇污水处理厂投资137亿元，污泥处理处置设施建设投资347亿元，再生水利用设施建设投资304亿元。
清华大学环境管理与政策研究所所长常杪预测，中西部“十二五”新增污水处理规模较“十一五”时期增长7-8个百分点，中西部新增污水处理能力和投资分别占全国的31%和28%。
在污水处理之外，垃圾处理也值得关注。王金南介绍，“十二五”期间城镇生活垃圾无害化处理要到80%，所有县都具有生活垃圾无害化处理能力，这一共需要投资2636亿元。
常杪进一步指出，过去两年社会资本投资建设垃圾焚烧呈逐年上升趋势，但从项目数量看远远小于社会资本参与污水建设项目的数量。
环保技术储备不足
常杪分析，中国的环境拐点尚未来临，未来各级政府对环境质量会更加重视，这意味着环保产业仍将处于高速成长期。常杪介绍，环境拐点的到来往往伴随着环保投资的高峰期，是环保相关建设、设备和工程施工市场旺盛的阶段。“从日本的经验来看，上世纪六七十年代是其集中工业污染治理的高潮期，其后投资额逐年下降，而污水处理、固废处理等环境基础设施建设投资扩大则持续到了2000年前后。”
不少环境专家预测，中国的环境拐点快也要等到2020年。“环保产业被列入战略性新兴产业，这将为环保企业的发展扫清诸多障碍，确保它们进入快车道。”一位地方环保厅官员对本报介绍说。
冯波表示，环保行业是先进技术武装起来的产业。我国发展环保技术面临两大问题，一是发展目标不明确，采取“五年规划”的方式来布局，不适合其技术研发周期长的特点；二是环保行业技术储备不足，治污技术滞后于治污标准，导致标准被架空。
国家发改委环资司副巡视员赵鹏高认为，技术的确是制约我国环保产业发展的一大因素。例如，目前土壤修复的市场机遇很大，但技术没有跟上市场节奏。中国环境投资联盟理事长王世汶表示，在很长一段时间内，国外的技术仍将是国内跟随的目标。
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