环保产业升级 环境服务业发展面临机遇
- 2013/4/18 22:34:38
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:环境服务业
环保产业发展作为国家战略新兴产业引起了各方面的高度关注，战略新兴产业的发展中，环境服务业的发展，“十二五”期间，编制的“十二五”国家服务业发展的规划，提出了服务业在“十二五”末要发展的水平，服务业占GDP的比重达到40%。战略性新兴产业占到GDP的比重达到8%。
当前，我国环境管理转型正从以环境污染控制为目标导向向以环境质量改善为目标导向进行战略性转变。相应地，刘志全强调说，对地方政府的环境考核也由达标排放向环境质量改善转变，可见，大力发展环保服务业是重要手段之一。
作为战略性新兴产业的节能环保产业，环保服务业是发展重点，但目前我国环境服务业发展和要求还存在较大差距。创新能力不强，服务模式创新和技术开发投入明显不足，部分关键设备依靠进口。另外，存在产业结构的不合理，一些企业规模偏小，导致产业的集中度低，环保服务业在产业中所占的比重偏低，的服务体系尚未建立。
此外，地方保护、低价低质恶性竞争等市场不规范现象尤为严重，过去污染治理重建设轻管理，设施运行达标率较低。刘志全还介绍到，政策机制也存在不完善的问题，引导服务业的政策扶持方面，包括税费政策，财政政策，一些激励机制还有待于进一步促进。
“十二五”期间，环保投资力度将进一步加大，将达到3.4万亿元，其中环境污染治理设施运营费用约1万亿，在政策推动下，我国环保产业在未来一段时期仍将保持年均15%-20%的增长率，环保服务业将保持30%-40%的增长率。
另外，各省市也发布了地方环境保护“十二五”规划，有的还出台了环保产业发展专项规划，很多省市“十二五”期间的环保投入都达到千亿元以上。巨大的市场需求将带动环境服务业的发展。
我国环境服务业起步较晚，二十世纪九十年代初期，开始形成产业雏形，其发展大致经历了污染治理技术服务、环保服务和环境服务三个阶段。20世纪90年代中期之前，我国与环境产业相关的科研设计单位是环境服务业主要从业主体，服务业也相应以开发、设计等技术性服务为主。20世纪90年代后期，随着国家经济建设的不断发展，以工程为基础的环境工程公司大量进入服务业，环境服务业的内涵也从单一的环境技术服务延伸到环境决策、管理、投资和融资等领域。
环境服务业的发展水平是环保产业成熟度的重要标志。随着环境保护事业的发展，环境服务业所占的比重将不断提高，环境服务业的发展将成为实现环保产业业态转型的重要途径。大力发展环境服务业对于实现环境保护目标，推进环境基本公共服务均等化，加快产业结构升级和经济发展方式转变具有极其重要的意义。[
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