“十二五”期间我国垃圾处理投资将会翻倍
- 2013/4/28 9:58:45
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:固废行业
研究显示，中国环保产业近年来呈现政策与市场双重利好，整体进入黄金增长期，各细分领域在新环境中寻找发展机会，而固废处理行业则是环保行业未来为看好的子行业。
2011年国务院发布了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》。根据《意见》，住建部、财政部等多个部门将从不同方面出发，全面加大城市生活垃圾处理力度。《意见》明确，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。到2030年，全国城市生活垃圾基本实现无害化处理，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。
2008年中国城镇人口数量6.22亿，垃圾产出量（清运量）为2.06亿吨（城市1.56亿吨、县城0.5亿吨），人均日垃圾产出量为0.9公斤。未来随着生活水平提高，预计2015年人均日垃圾产出量将超过1公斤，2015年中国城市生活垃圾产量将超过2.5亿吨。产存量巨大，而无害化处理率低，处理手段落后，远未做到“无害化、减量化、资源化”，垃圾处理行业的发展已经成为刚性需求。
为了缓解垃圾处理难所带来的社会问题，众多城市已经向城市居民和城市暂住人口按户或按人征收生活垃圾处理费，所征费用全部用于支付生活垃圾收集、运输和处理。而政府也对垃圾处理企业制定了多方面的税收优惠政策，包括对垃圾处理企业按量给予补贴和实施所得税三免三减半等。《国家环境保护“十一五”规划》中全国环保投资需占GDP的1.35%，据国家环保部测算，“十一五”期间全社会环保投资达1.37万亿元。而“十二五”规划初步确定下一个五年计划里中国环保投资将超过3万亿元，预计“十二五”期间垃圾处理投资也会翻倍。
环保产业中表现突出的子行业脱硫市场投资高峰已经过去，固废处理行业的发展前景要好于脱硫行业。首先，脱硫行业的下游是各大电厂，目前五大电厂都有自己的脱硫工程企业，因而脱硫工程企业在项目竞标中没有优势，而固废处理行业的下游是地方政府，品牌、融资能力等在竞标中占有较大优势，因而更有竞争力。其次，从行业门槛和行业内竞争来看，目前脱硫行业中，中小型企业超过200家，大型企业超过30家，工程设备的国产化率高，行业门槛非常低，而固废处理是一个非常复杂的综合过程，针对不同的肥料有不同的处理程序，需要复杂的设备集成，因此技术和项目经验都非常重要，目前国内还只有少数几家企业能够完成大型固体废物工程的设备集成工作。
多重努力之下，预计2015年和2020年中国垃圾处理率将上升到80%和85%，以100元/吨计算补贴，即便忽略堆肥、沼气发电等资源利用的情况下，2015年和2020年中国垃圾处理市场总体规模将达到266亿元和423亿元，与2010年120亿元的估计值相比，年复合增长率分别为17%和13%。
去年国家对环保产业发展在政策、投融资等方面加大支撑倾斜，垃圾焚烧发电、餐厨垃圾、环境修复、垃圾渗滤液等固废行业多个细分领域市场逐渐走热，吸引着越来越多企业的参与。随着生产的标准化、集约化、可持续性不断加强，固废行业逐步进入产业时代。
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