电子废弃物暗藏回收黑洞新管理办法五一走马上任
- 2013/4/28 11:43:08
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:电子废弃物
废旧电子产品暗藏回收“黑洞”
目前国内电子垃圾缺乏正规的回收渠道，其中，二手市场是电子废弃物的主要去向，由此也形成了一条废弃电子回收翻新后当全新零件出售的黑色利益链条。按照法律规定，只有正规电子垃圾回收处置企业才能处理这些电子垃圾，但业内人士指出，零散的垃圾集散中心和拆解户仍是电子垃圾收集处理产业的主力。
电子废弃物的处理和污染问题日益突出，有专家预测，未来10-20年将是电子废弃物增长的高峰。由于缺乏正规回收渠道，二手市场成了废旧电子产品的主要去向。但二手电子配件翻新后当全新零件贩卖几乎是行业内的行规，再加上监管缺失，形成了废旧电子产品回收“黑洞”。
立法为解决电子垃圾污染问题提供根本保障
电子废弃物在欧盟是有生产厂家回收的指令，但是中国目前还没有完全实施生产者负责任的制度。所以电子废弃物的污染在中国已经成为一个比较突出的问题，除了我们自己使用结束以后的电子产品在丢弃和焚烧时产生污染以外，我们还有一部分进口的，有的是非法的，也有的是合法的，到中国来进行拆解、处理、回收。总之，这种新型工业、新型行业的发展，给传统的环境问题又增添了新的要素。
所以在这个方面，就中国范围以内而言，关于如何加强电子产品的环境监管，现在主要是由工业和信息化部与环保部合作，双方出台了关于电子废弃物管理的规定和电子废弃物回收利用的鼓励性政策。
专家认为，立法将为解决电子垃圾污染问题提供根本保障。许多发达国家都通过法律手段处理电子垃圾污染问题。中国应借鉴发达国家处理电子垃圾问题的法律与政策，结合本国国情，建立更具操作性的法规体系。
监管空白待填补
废旧电子产品回收处理再利用是一个系统工程，需要相关部门主导，电子产品生产企业参与，建立专门处理废旧电子产品的企业，通过健全的体系对废旧电子进行回收，将产品及配件中的金属加以提炼、加工及再利用。
政府需要建立电子垃圾回收网点，运用政策手段和市场调节相结合的办法，设立集中回收电子垃圾的网点。具体来说，政府部门要加大对废旧电子产品市场及二手家电市场的监管，实施电子垃圾回收企业资质认证制度，对正规电子垃圾回收企业进行补贴或给予税收减免；严厉打击非法收购、加工、销售电子垃圾的商家及个人。
商务部近日发布的将于5月1日起正式实施的《旧电器电子产品流通管理办法》，届时，市场上流通的旧电器电子产品将获得不少于三个月的免费保修服务，并对经营者收购和销售旧电器电子产品进行了规范要求。违反者高会被处以1万元以上3万元以下罚款，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。这对于废旧电子产品的处理将产生积极作用。
此外，市民也要积极参与、关注电子废弃物的回收处置工作，养成分类投放垃圾、定向回收电子垃圾的良好习惯。
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