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国家政策支持我国工业节能服务产业得到长足发展

2013/5/3 10:23:46
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来源:中国环保在线
关键词:工业节能服务
导读:hbzhan内容导读:自2009年温家宝总理在国务院《政府工作报告》中提出大力发展节能服务产业以来,国家和各地方政府对节能服务公司支持力度进一步加大,金融机构和各类中介机构积极关注并参与,节能服务产业发展的宏观环境持续向好。2010年国务院发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,将节能服务产业带入新的发展轨道,节能服务产业迎来了快速发展的黄金期。
  hbzhan内容导读:自2009年总理在国务院《政府工作报告》中提出大力发展节能服务产业以来,国家和各地方政府对节能服务公司支持力度进一步加大,金融机构和各类中介机构积极关注并参与,节能服务产业发展的宏观环境持续向好。2010年国务院发布《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》,将节能服务产业带入新的发展轨道,节能服务产业迎来了快速发展的黄金期。
  
  2006-2007年,中国节能服务产业增长迅猛,在经历2008年金融危机的冲击后,节能服务产业增长速度企稳回升,产业规模由2006年的83亿元增至2011年的1250亿元,年均复合增长率为72%。在产业结构方面,工业节能服务占比大,达到65%,足见工业节能服务市场规模巨大。
  
  中国节能服务产业在国家大力支持下虽然得到长足发展,但由于环境及自身发展原因,目前产业发展仍然存在较多问题,而融资难题首当其冲。目前,合同能源管理(EMC)是节能服务的主要运行模式,从经验来看,相当一部分EMC合同执行过程中,客户会有一定的资金支持。而在中国进行EMC推广的初期,80%的EMC合同都是由节能服务公司提供资金。因此,节能服务公司的资金问题成为推广EMC模式的关键所在。目前,融资难已成为整个节能服务企业进一步发展的主要障碍,总体来看,中国节能服务企业融资面临着以下困境:
  
  1、企业规模普遍较小,现有融资渠道受阻
  
  尽管节能服务产业规模逐年攀升,但由于中国节能服务产业起步较晚,节能服务企业还存在规模普遍较小、管理尚不规范的问题。以上问题导致了:传统债务融资渠道中,节能服务企业缺乏可抵押资产,管理不健全造成信用风险较高,银行等资金提供方动能不足;股权融资渠道中,由于节能服务企业规模较小,且往往对单一客户依赖性较强,企业成长性难以评估,难以从证券市场获得资金支持,而直接投资者由于无法在短期内对投资进行决策,对解决企业融资难题作用有限。
  
  2、金融体系尚不健全,企业缺乏与新型融资渠道的有效对接
  
  虽然中国多层次资本市场在不断完善,在现有的资本市场中,主板、中小企业板和创业板三个层次的划分,尤其是中小企业板与创业板在上市企业规模的划分上并不清晰,三个板块的上市要求无论从规模还是管理规范性都远远超过多数节能服务公司的现有水平。此外,除证券市场外金融体系仍然比较单一,虽然近年来国家对融资担保、小额贷款以及其他中小型非银行金融机构的管制逐渐放松,但现有单一金融体系格局短期内仍难以打破,信用体系建设也较为滞后,这一方面限制了中小型金融机构的发展,另一方面也造成节能服务企业难以与新型融资渠道实现有效对接。
  
  随着中国节能减排力度的不断加大,节能产品供应单位与耗能单位的联系也更加紧密,而新型工业节能企业的出现对完善节能产业链,加快推进节能减排工作起到了关键作用。节能服务企业作为专业的第三方机构(能源管理机构)为节能产品供应单位与耗能单位架起了联系的桥梁,从而促进耗能单位更地开展节能减排工作。

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