雾霾整治政策加码利好形势刺激产业资本青睐
- 2013/5/18 11:22:15
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:雾霾 大气污染
雾霾整治政策加码 利好形势刺激产业资本青睐
要说从年初到现在，公众热议的词都有哪些，相信“雾霾”必定会位列其中。2012“世界末日”的传言才刚消失，人们的日子还没来得及“灿烂”一把就遭遇了雾霾。2013年1月7日以来，我国华北、黄淮、江淮、江南等中东部大部地区相继出现大范围雾霾天气，PM2.5值频频“爆表”。
中国民政部、国家减灾办4月8日发布今年一季度全国灾情，将雾霾状况纳入其中。持续不断、反复无常的雾霾天气，将人们对环境污染的容忍度推到了极点，在城市的钢筋水泥阴影下，人们从未停止过寻找好空气的愿望。人们真正认识雾霾不过短短几个月时间，但他们对于好空气的诉求，已经形成了巨大的推力。
空气严重污染，人人受害。再也不能让浓雾重霾重来了！“霾头苦干，再创灰黄”，这不是想象中的美丽中国；从求温饱到要环保、从重生活到讲生态，衣食丰盈、仓廪充实之后，社会公众的环保意识和权利意识提高。严重的空气污染问题被越来越多的人持续关注，国家也在不断加大污染治理的力度，从生态文明建设成为“五位一体”的一环，到“美丽中国”写入十八大报告，保护环境更是执政党的执政追求。可以说，让天空回归蓝色，呼吸干净的空气，是上下同欲、官民之间的共同追求。
用“法治思维”驱散雾霾
“雾霾治理要重点抓重污染地区的大气污染治理，出重拳、用猛药、打组合拳。”环境保护部副部长吴晓青3月15日在十二届全国人大一次会议举行的“环境保护与生态文明建设”记者会上说。
2013年减排计划的100%完成基本不用怀疑，我们认为当下应着重关注两点变化：在政府的减排政策以及对官员的考核偏好下，污染物减排的进展可能更快，存在今、明两年终减排设施投运量超过《减排目标责任书》计划、并终提前完成计划的可能性；污染治理尤其是大气污染治理政策加码可能性极大。
环保部、发改委、工信部等国家部委连续出台了一系列关于雾霾治理的政策措施。国家目前已经修订环境空气质量标准，增加了PM2.5的监测指标，这说明国家对环境污染监测标准更加严格，同时也说明，这个问题已经非常严重。特别是今年连续出现的雾霾天气，都反映出应该高度重视环境污染治理工作。现在的主要问题是，对造成环境污染的行为责任追究太轻，违法成本太低。
一些地方片面追求GDP发展，包庇不法企业，或是在环评上弄虚作假，或是在环测上暗箱操作，或是在信息发不上秘而不宣，有法必依打了折扣、违法必究缩了水分。法律的生命在于实施，没有实践的法律，只是挂在墙上和写在纸上的法律，不会有实际效用，更不会对不法企业形成震慑。
越是面对这样有法不遵的问题，越需要全国人大和各级人大监督法律执行，按照的要求，加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义。只有这样，法律才能为企业行为划定不能触碰的红线，污染永远被挡在外面。
目前，我国已基本形成了一套以《中华人民共和国环境保护法》为主体的法律法规体系，从不同方面明确了环境保护和污染治理的权利、责任、义务。建议各级各部门都应该像抓安全生产一样，狠抓环境治理，这样建设美丽中国的蓝图才能早日实现。
资本青睐，源于政策与产业多重支撑
雾霾天气营造了一级市场的火热投资氛围，30多个城市PM2.5严重超标，引发资本市场闻风而动，一级市场股权投资关注度飙升，二级市场PM2.5概念股票价格井喷。
股票市场十分敏感，当雾霾围城之时，PM2.5概念股票已经开始了K线图的红色跳跃。自1月份持续出现雾霾天气以来，我国A股市场开始围绕环境监测、卫生防护、空气净化和工业环保“四大领域”深入掘金，PM2.5概念股题材得到市场高度认可。雾霾概念股票行情伴随着持续出现的雾霾天气不断升级。
中国雾霾治理产业发展加速，产业格局日趋优化。在产业规模上，2012年，中国雾霾治理行业的总产业规模达1500亿元左右。雾霾治理行业发展主要集中于四大方向：脱硫产业、脱硝产业、除尘产业和汽车尾气治理产业。
资本市场对雾霾治理行业的青睐不是简单的游资炒作，雾霾治理行业在资本市场的火热是源于来自政策、产业等层面的强大支撑。雾霾围城，资本对雾霾治理概念高度关注甚至出现热捧，雾霾治理行业正在经历资本市场的一场盛宴，但这绝不仅仅是一场资本游戏。当前，政策层面已对雾霾治理行业做出积极的引导，推出应急措施、强化措施、研究新措施等多重治理手段。同时，结合环保“十二五”规划看，雾霾治理产业的确面临巨大的发展空间。
雾霾治理行业的资本市场盛宴绝不仅是一场停留在表面的热闹游戏，在良性的政策引导与积极的产业发展局势之下，资本寻求的是对雾霾治理行业真实推动下的长期利益。政策对资本的引导体现在产业资本和股权资本两个层面，在产业资本层面上，政策一方面以强制执行的形式引导雾霾治理产业的刚性发展，另一方面为鼓励产业发展提供良好的外部环境；在股权资本层面上，政策一方面长期引导资本对雾霾治理行业进行战略投资，另一方面短期推动VC/PE跟进。
hbzhan结语：靠头痛医头、脚痛医脚的短期措施来治理环境污染，不可能取得立竿见影的效果，相反，使用急功近利的干预措施，往往会造成其他利益的损害。污染治理非一朝一夕之功，是一个庞大的系统工程，需要政府牵头，社会各界共同参与，严格控制污染排放，让环保理念扎根企业，扎根在全体公民心中。
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