三大行动计划引爆万亿市场环保产业从“配角”走向“主角”
- 2013/8/8 15:03:09
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:环保产业 大气污染 水污染 农村环境整治
环境保护部确定了今后五年的三项重点环保工作：一是以PM2.5防控为重点，深化大气污染防治；二是以确保饮用水安全为重点，强化重点流域和地下水污染防治；三是以解决农村生态环境问题为重点，深入推进村镇环境连片整治和土壤污染治理。
大气污染防治备受瞩目 脱硫脱硝启动
在三大行动计划中，大气污染治理无疑已成为当前节能减排“国策”的大着力点和环保攻坚战的大阵地，也备受各界瞩目。
中国环科院副院长柴发合近日透露，由环保部牵头制定的《全国大气污染防治行动计划》有望在8月中旬全文公布。据透露，这一史上严厉的针对大气污染的防治政策，将我国未来五年大气污染防治投资规划从1.1万亿增加到1.7万亿，并将从“减少污染物排放”、“能源结构调整”和“PM2.5治理”三个方面着手治理大气污染。
据业内投资细分表显示，全国388个地级以上城市将在PM2.5监测设备上投入20多亿元；电力行业实施低氮燃烧改造、安装烟气脱硝设施，共需投资约500亿元，新、老机组新建脱硫设施共需投资约500亿~600亿元，开展多污染物一体化控制技术工程、脱碳等示范工程，需投资约20亿元。新建机组推广使用的除尘器，需投资约200亿元；如果按老机组有2亿千瓦进行除尘改造，需投资约100亿元，合计总投资约300亿元。
环保部污染防治司汪涛处长表示，在1.7万亿元的投资拉动中，仅脱硫脱硝一项，新建项目投资需求将达到1350亿元。根据申银万国分析师提供的数据，其中大的爆发潜力将在钢铁行业。
钢铁行业“十二五”期间新建约100套烧结烟气脱硫装置，形成二氧化硫减排能力35万吨/年，需投资约100亿元；“十二五”期间，水泥行业开展新型干法上SNCR示范工程，工业锅炉开展脱硝示范工程，投资约30亿元；“十二五”期间，工业锅炉、有色金属冶炼等行业的二氧化硫排放进行控制，需投资约100亿元，新增项目运行费用10亿元。在脱硫市场上，钢铁行业的减排空间约143万吨，至少有60%的钢铁烧结机需要加装脱硫设施。数据显示，全国6.8亿千瓦装机量的脱硫脱硝设备年运行费用约400亿元。
企业备战水污染防治市场 技术与资金不可或缺
作为环保部牵头的三项环保行动计划之一，水污染防治行动计划目前正紧张编制中。编制组预计迟下周成稿，交由环保部审核。据测算，实施大气污染防治行动计划将投资1.7万亿元，水污染防治行动计划将投入2万亿元。
根据中国供水及污水处理领域的系列规划，“十二五”期间，水务领域共带动投资约1.2万亿，其中全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元，供水设施改造与建设投资4100亿元，重点流域水污染防治投资3460亿元。同期，市政水务合计市场空间近万亿元，石化等六大行业废水处理投资需求1178亿元，煤化工行业景气提升带动水处理需求约249亿元。
水污染防治的升级，为环保行业的发展进一步提供了政策支持。业内分析认为，市政供水、市政污水处理、工业废水处理、环境监测等市场将大规模增长，二级市场相关概念股也受到关注。
在国家加大环保治污的政策推动下，除了碧水源、万邦达等外，一些公司也纷纷借机向水处理靠拢。目前市场苗头已经出来，水污染治理的需求逐渐增多。多家企业均表示，市场真正启动还需时日。资金、技术和标准是制约市场的几大因素。解决不了资金问题，政策就仅是一句空话；没有落实到具体的法律法规，也没有正儿八经去制定相关的技术标准，企业立项就缺乏依据；治理过程中的监管，治理完成后的验收，还是一片空白。
业内人士分析，国内企业由于产品竞争力较国外严重不足，与上标准化、成套化、系列化水平之间存在差距，大多在中低端产品上竞争激烈，在产品上难有得意之作。目前市场远未启动也是给国内企业争取时间研发适合市场需求的产品。企业应该依靠技术优势，先发制人。
农村污染治理不能被边缘化
近些年，我国各大城市的污染越来越严重，有的城市PM2.5指数爆表已是家常便饭。为了躲避空气污染，人们就会选择在周末的时候驾车去农村享受青山绿水、蓝天白云。但现实却总是那么“骨感”，环境污染当真没有幸免者。现在，农村的美景正在被打破，而农村污染也到了必须尽快治理的地步。
长期以来，我国环境治理方面“重城市、轻农村，重工业、轻农业，重点源、轻面源”已是习惯，城乡环保差距一直十分突出。垃圾围村，污水遍地，这是不少村庄的普遍现象，也是农村环境治理的难题。但事实上，对农村环境治理的轻视，不仅是对农民的不公平，也是对所有公众健康与生命安全的忽视。
2012年的中央一号文件《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中曾明确提出，要把农村环境整治作为环保工作的重点，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改善农村人居环境。在政策上为农村污染治理吹了一股新风。
在三大行动计划中，农村环境整治将主要针对饮用水源地保护、生活污水/垃圾治理、畜禽养殖污染治理及耕地污染治理等五个领域，连片整治模式有望得到大力推进。预计农村污水、垃圾、畜禽养殖市场空间分别为521亿元、767亿元和1320亿元，保守估算耕地治理投资需求也达到4800亿元。
hbzhan结语：环保产业作为国家着力培育和发展的七大新兴产业之一，被列入了推动国民经济转型升级和持续健康发展的重要领域。环保产业的作用，也升级为拉动经济增长，创造就业，从“配角”走向“主角”。
一系列政策支持之下，各方对环保产业的前景非常看好。但也有业内人士坦言，受经济下行、政策不配套和市场不规范等因素的影响，环保产业是否等来了难得的“黄金期”尚未可知。环保产业是政策导向型的产业经济，与政府的政策和推动紧密相关。但是在大力推动环保产业发展的今天，政府必须准确定位，做到既不缺位又不越位。
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