治理农村污水不能照搬城市污水处理厂模式
- 2013/9/11 12:00:39
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:农村污水处理
农村基础设施滞后和管理水平低下，抑制了农村地区居民生活质量的改善和提高。搞好农村污水处理，确保农村水源安全和农民身体健康，已是当前农村人居环境改善工作中要解决的急需、迫切、突出的问题，具有重要的现实意义。
农村污水由于地区分散，人口数量较大，收集难等原因造成农村污水成为水污染的主要组成因素，农村污水中还有大量的有机物和有氮、磷等无机盐类。治理农村污水问题，不能照搬城市的污水处理厂模式。“因地制宜”是中国农村污水处理的要点，与城市污水处理相比，农村和小城镇的污水处理存在不好收集、资金缺乏、技术管理体系混乱的问题。针对这些问题，农村污水处理的路该如何走呢？
住建部农村污水处理技术北方研究中心主任范范彬认为：目前我们国家农村污水处理面临的主要问题，就是缺少资金和好的技术管理体系。由于村镇经济比较弱，资金的来源主要根据县域统筹的原则，把一个乡域或者一个市域范围内的所有污水处理费收集在一起，统筹使用，而这也于经济条件比较好的地区。
“城市污水基础设施的建设实际上还是由财政来支付的，到了农村这一块了就比较麻烦了，很多到了乡镇这一块，根本没有所谓的财政，然后还有一个比较关键的问题就是我们国家缺少一套比较完善的管理体系。”
根据国家“十二五”全国村镇污水处理规划，从2010年起大约用30年时间，要在中国90%的村镇建立完善的排水和污水处理设施与服务体系。据环保部统计：目前全国约有20万个行政村迫切需要污水治理，每个行政村治理需要100万元。按照中央和地方各投资50%测算，共需中央财政投入1000亿元。住建部农村污水处理技术北方研究中心主任范彬：
“目前国家投资很少，据我了解，比方说环保部组织的农村环境连片整治，例如这样的一个少许的资金，一个是总量不多，第二个还分散在很多个部门，在资金使用的体制上的管理方面，也存在一个效率很低的问题，希望将来中央政府，和省级政府，加大支持力度，特别是中央政府，因为我们国家中央政府和省级政府的财力是大的。”
近年来全国推行新农村建设，各级政府陆续建设了很多村镇分散污水处理设施，而近日，住建部村镇建设司司长赵晖也表示，住建部下一步将研究制定全国村镇污水治理纲要，并推进各地开展村庄整治，同时推出农村污水处理十项技术。住建部农村污水处理技术北方研究中心主任范彬认为，当下各种技术五花八门，效果千差万别，很容易造成良莠不齐、重复建设、投资浪费、缺乏后期运营维护等现象。
“我们的技术比较杂乱也没有标准，现在行业管理也比较缺乏，导致这个建设质量不高，技术杂乱了以后，我们每项技术都很难形成一种规模效应，导致我的制造成本降低就比较困难，这是一个主要的问题，住建部也在委托我们做这个的技术，我们将来会相对集中一点，推荐一些比较成熟的技术，特别是适合我们国家的不同地区不同气候和不同发展特征的污水处理技术。”
根据环保部有关规定，农村生活垃圾应选择经济、适用、安全的处置技术，在分类收集基础上，采用无机垃圾填埋处理、有机垃圾堆肥处理等技术。农村生活污水处理，对于分散居住农户，鼓励采用低能耗小型分散式污水处理；在土地资源相对丰富、气候条件适宜的农村，鼓励采用集中自然处理；人口密集、污水排放相对集中的村落，宜采用集中处理。
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