城市排水防涝体系建设提速750亿市场份额获发展良机
- 2013/9/16 16:03:52
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:城市排水防涝
今夏入汛以来，全国多地出现强降雨，让一座又一座城市陷入内涝之困。专家建议，内涝敲响了警钟，必须改变“重地上轻地下”的城市发展观念，纠正“重建设轻维护”的市政管理模式。住房和城乡建设部表示，力争用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。
国务院提速排水防涝体系建设
每年的6月到9月，汛期内防治城市内涝不仅是相关部门的一项工作，也是我们社会的一个热点。中国政府网周一发布《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》，提出用10年时间建成较完善的城市排水防涝、防洪工程体系。
目前中国各级城市中，排水设施不完善、标准偏低等问题日益突出，引发政府高度重视。住建部今年7月初印发《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》，要求各地抓紧编制防洪规划，对城市防涝系统规划、建设及管理规划等进行规划部署，北京、广州等多个城市已将解决内涝问题列入具体工作计划中。
《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出，中国在“十二五”期间将投资2443亿元，规划建设污水管网15.9万公里，几乎为现有污水管网长度的总和。
我国城市基础设施建设问题重重
住建部有关负责人表示，近年来城市内涝呈现发生范围广、积水深度大、滞水时间长的特点，这直接反映出目前城市排水管网覆盖率、设施排涝能力偏低等问题。据调查结果显示，我国70%以上的城市排水系统建设的设计暴雨重现期小于1年，90%老城区的重点区域甚至比规范规定的下限还要低。
当前，我国城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。加强城市基础设施建设，有利于推动经济结构调整和发展方式转变，拉动投资和消费增长，扩大就业，促进节能减排。
水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心常务副主任程晓陶表示，对于城市来说，排涝已经超过防洪，成为当下迫切需要解决的问题。他认为，防洪和内涝是两个不同的概念。而目前国内在法律法规、标准制定、应急预案等方面并没有体现出两者的区别；在治理内涝过程中，又片面地将二者割裂。但如果不理顺这些关系，治理内涝无从谈起。
据调研报告指出，截至2006年，有379座城市的防洪工作由水利部门负责，有114座城市归口城建部门，另有142座城市则由两个部门共同管理，还有7座城市未明确管理部门。
政策利好南方泵业等设备商
在当前强降雨天气下，我国各大城市均出现了程度不一的内涝现象，部分城市甚至出现了人员伤亡，我国城市排水防涝工程尚存在很大缺口。分析指出，自去年北京7·21暴雨事故后，全国多地已在推进城市排水系统升级改造。此番国务院拟定未来十年的路线图，将有望加速全国范围内的建设投资高潮。据测算，受投资拉动，“十二五”期间国内市政排水市场年规模可达750亿元左右。
城市排水系统的主体组成包括凹式立交桥雨水泵站、地下排水管网，以及后端的污水处理及雨水回用设施。从目前来看，城市排水系统升级的着力点主要在于雨水泵站提标改造、排水（分雨水和污水）管网配套两大领域，政府治理城市内涝的投资重点将集中于此。
业内人士表示，此次国务院提出10年内建成较完善的排水体系，为整个排水市场划定发展方向，预计各省市的相关实施细则将先后出台。南方泵业、纳川股份、青龙管业等泵类、管材厂商前景可期。同时，各地的市政基础设施建设公司，如国中水务、中原环保等也将获得发展良机。
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