树立电力监管理念有力推动节能减排工作在行业的开展
- 2013/9/23 9:01:39
- 4333
- 来源：中国环保在线
- 关键词:节能减排
2010年我国能源消费总量为32.5亿吨标准煤，其中煤炭消耗占了70.0%，非化石能源消耗只占了8.3%。由于煤炭消耗比重过大，我国污染物排放数量巨大。2010年我国化学需氧量排放量为1238.1万吨，二氧化硫排放量为2185.1万吨，都位居世界首位，二氧化碳排放量也位居世界。
电力行业作为国民经济发展的重要基础产业，承担着提供稳定可靠电力保障的任务。电力行业的能源消耗主要是煤炭，2010年电力行业发电生产耗用原煤量约16亿吨，占全国煤炭消费总量的50.24%。2010年电力行业二氧化硫和二氧化碳排放占全国的40%左右，氮氧化物排放也占据很大的比重。无论是能源消耗还是气体污染物排放，电力行业都占据重要地位，是我国节能减排的重要领域。
“十二五”电力节能减排的重点、难点是什么，又该如何推进？“电力行业节能减排技术上没有障碍，难点是企业成本的增加。”国网电科院相关负责人在接受媒体采访时表示。“目前，污染物控制补贴电价政策落实不到位、产业政策引导有待进一步完善、部分地方执行差别电价等政策不到位等问题比较严重，对企业节能减排的积极性有一定的影响。”已经发布的《“十二五”节能减排综合性工作方案》对电力行业节能减排提出了新的、更加严格的要求。在超额、高质量完成“十一五”节能减排任务的基础上，要继续实现“十二五”节能减排目标，电力节能减排任重道远！
2003年电力体制改革启动。十年来，一代电力监管人在探索中砥砺前行，树立了电力监管的理念，不折不挠地进行电力市场化的探索，促进了供电服务水平的持续提升，有力推动了节能减排工作在电力行业的开展，对国家电力事业的科学发展作出了不可磨灭的贡献。
华东电力监管工作的正式开展始于2005年。当年，华东区域电力安全生产委员会正式成立。华东电监局、城市电监办为华东电力安委会主任和副主任单位，各单位主管或分管安全生产的领导为华东电力安委会成员。通过多年的总结提炼，围绕安委会为核心的安全监管责任机制，电力安全监管方面已经形成了一套较为完善且行之有效的制度体系。
提起电力市场建设和监管工作，很多人反应是“阻力重重”、“无市可监”。但华东电监局对市场建设探索的脚步从未停止。早在2004年建局伊始，在内设机构还未配齐之前，华东电监局就正式启动了华东市场的筹建工作。2006年4月3日，如期试运行。
多年来，华东电监局坚持探索，在夹缝中摸索了一条新市场化道路—华东电力市场跨省电能集中竞价交易平台。该平台是国家电监会批准常态化运行的交易平台，在区域市场建设停滞的情况下，已成为电力市场改革的标志性交易平台。
电力监管机构成立十年来，一直把保障和改善老百姓的生活用电放在首要位置，经过多年努力，已经建立起《供电监管办法》为核心的供电监管规章体系，并形成了供电监管规章体系与国网“十项承诺”为代表的企业内控机制内外结合的制度管理架构。仅以华东电监局为例，自2006年启动开展供电专项检查以来，累计对49家供电企业开展了17次供电现场检查，共计发现问题176例，整改169例;2009年以来，还通过各种形式开展了3轮居民用电满意度调查，调查覆盖用户超过1万人次。
一串串数字和成绩的背后，是供电行业本质上整体服务能力和意识的提升，这既是供电企业自觉接受监管、用心服务用户意识不断增强的体现，也证明了对供电这一公共服务性行业实施专业监管，是体现政府意志、保护消费者利益、提高企业管理水平的有效途径。
在电力监管机构成立之初，节能减排对电力企业来说还是“品”。华东电监局的节能减排工作启动于2007年。2008年5月22日，华东电监局发布了《2007年度华东区域电力节能减排监管报告》，这也是全国电力监管系统的部节能减排专项报告，通过此种手段，华东电监局的专业监管能力得到了有关方面的高度认可，至此华东电监局与地方环保局（厅）建立了良好的合作关系，在脱硫情况监管、小火电关停等重点工作中发挥了重要作用。
版权与免责声明：凡本网注明“来源：环保在线”的所有作品，均为浙江兴旺宝明通网络有限公司-环保在线合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不
展开全部
热门评论