政策企业齐发力价格体系倒逼再生水市场丰收
- 2013/10/15 15:57:26
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:再生水 一体化污水处理设备
多地出台再生水利用政策
城市规模不断扩容，人口膨胀与资源短缺的矛盾日益凸显，水资源危机已经为大城市发展亮起了红灯，作为第二水源的再生水利用因此受到重视。据业内预测，国内工业和市政再生水利用两大领域的市场空间在“十二五”期间至少可达百亿级。
国务院9月中旬印发的《关于加强城市基础设施建设的意见》提出到2015年污水处理设施再生水利用率达到20%以上。与《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出的“城镇污水处理设施再生水利用率达到15%”相比，提升了5个百分点，再次凸显出在水资源紧缺背景下，中国对再生水利用的重视程度。为实现既定目标，预计在“十二五”后三年，各地关于再生水的具体推广政策将陆续出台，为企业营造良好市场氛围。
据了解到，近年来各大省市纷纷掀起了再生水厂的建设、改扩建热潮。目前在再生水利用政策中，北京、上海、西安、杭州等城市均已出台关于再生水利用的“十二五”规划；北京、天津、青岛、包头、昆明、哈尔滨、唐山、银川等城市均已制定再生水管理办法。北京市更已正式出台2013年-2015年的污水处理及再生水利用设施建设的专项实施方案，计划3年内新建再生水厂47座，处理能力将达到513万吨/日，有望居世界首位；云南计划投资约18亿元，规划建设98项（集中式）再生水利用设施，新增再生水处理规模23.08万吨/日。
完善价格体系破解再生水利用的尴尬
作为一种介于饮用水和污水之间的水质，再生水的循环利用，好处自然不言而喻。然而据调查发现，面对节能减排的压力，再生水循环利用虽然已经开始破题，但由于具体的管网建设滞后、水价机制不够合理等原因，再生水市场一直未能爆发式发展，中国的再生水市场一直存在“叫好不叫座”的现象。目前看来水质已经不是再生水行业面临的首要问题，没有明确的价格机制才是阻碍行业发展的绊脚石。
再生水的成本和价格是决定再生水市场前景的两大核心要素，直接影响到再生水供给量与需求量，也决定了行业能否有足够的收益以保证正常发展。而我国再生水利用政策的强制性并非很强，只有在某些地方或者某些行业强制使用再生水，用户在自愿前提下，要想在充分发挥市场机制的基础作用上推广再生水的利用，就必须形成合理的价格机制。
再生水利用破局，一方面政府的相关扶持政策必不可少，另一方面，观念的变革同样十分迫切。再生水利用是一个全新的课题。多年来，由于沿袭计划经济时期的管理办法，水资源利用与保护的统一属性被人为分割、肢解，加之用水与节水分属不同的管理部门，也就无法按照市场经济原则建立从供水、排水、节水到污水处理费用的合理价格体系和经济调节机制。
上市企业再生水板块收益看涨
再生水利用的需求未来主要集中在北方缺水的省份，由于需要增加新的投资，水资源充足的地区对再生水利用的需求较低。另外由于再生水价较高，再生水利用适合在经济状况较好的区域推广，北京、天津等将是“十二五”期间再生水利用规划规模大的地区。
从相关公司年报以及业务动态上看，不少上市公司已开始加紧布局再生水市场。分析认为，再生水利用已作为水务行业的衍生市场悄然崛起。创业环保证代办一位工作人员表示，预计今年公司再生水业务收益与去年相比会略有增长。
据了解，创业环保旗下拥有4家再生水厂，均集中在天津范围内。2012年，创业环保共实现再生水售水量1,286.55万立方米，收入人民币0.32亿元，比2011年度增加20.41%。今年上半年，公司再生水销售业务共实现售水量753.4万立方米，比去年同期增加52.6%，并实现收入人民币2,040万元，比去年同期增加92.27%。此外，再生水管道接驳业务目前为公司贡献了较丰厚的收益。
该工作人员表示，尽管管道接驳业务为公司近年提供了相对丰厚的收益，但该项业务不具备长期可持续性，未来仍将继续发展再生水供应，从而保障稳定获益。
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