政策推进加快餐厨垃圾处理将成固废领域热点
- 2013/10/17 11:32:42
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:餐厨垃圾处理
近年来，政府管制加强，传统方法已被明令禁止。政策引导下，餐厨垃圾走无害化、资源化处理道路将成必然趋势。伴随着餐饮行业的快速发展，餐厨垃圾的无害化处理日益受到部分企业的重视，也给投资带来机会。
专家认为，营养丰富的餐厨垃圾是宝贵的可再生资源。但由于尚未引起重视，处置方法不当，它已成为影响食品安全和生态安全的潜在危险源。虽然处置不当会产生严重的后果，但餐厨垃圾也并非一无是处。国家发改委环资司副司长何炳光指出，餐厨垃圾具有废物与资源的双重特性，可以说是典型的“放错了地方的资源”。
政策推进速度在加快，全国推广指日可待，投资需求达到300亿元
“十二五”规划，要求到2015年，50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理，餐厨垃圾处理设施数量力争达到242座，处理能力达到3万吨/日，餐厨垃圾专项工程投资109亿元。同时在近两年内，全国共确定了66个餐厨垃圾试点城市。在政策不断加码下，餐厨垃圾项目全国推进指日可待。根据我们的统计，目前餐厨项目仍以试点为主，现有已建项目较少，在建、筹建项目较多，项目数量接近70个，总处理能力1.2万吨/日。而根据城市餐厨垃圾日产量来看，餐厨垃圾市场空间巨大，新增日处理需求规模达到6万吨，对应投资需求达到300亿元。
以BOT模式推进，项目可复制高，优势企业获得超额收益机会巨大
餐厨项目一般以BOT模式运作，吨投资规模在40-60万元/吨左右，运营期限20-30年。项目的内部收益率一般在8%左右，同时考虑该类工程均为试点工程，政府补贴较多，且运营水平在不断提高，预计实际内部收益率水平要更高一些。考虑其处理收费水平、资源化价值均要高于垃圾发电，企业技术改进空间较大，因此优势企业更有机会获得超额收益。仅从这点来看，餐厨项目发展潜力要优于垃圾发电。
目前，餐厨项目技术路线已基本明确，前两批试点城市上报的项目中80%采用厌氧消化，通过厌氧产沼气实现餐厨垃圾的无害化和生物质能源的回收利用。不同项目间处理工艺大同小异，项目可复制程度较高。因此，餐厨项目可复制度高，拥有餐厨垃圾处理项目经验的企业扩张难度较小。
过去一段时间内由于餐厨垃圾的产业链和利益链得不到破解，中国餐厨垃圾还无法实现规范有效处理：一、政府有心无力，餐厨垃圾监管基本是空白；二、酒店、食堂等产生源单位唯利是图，把餐厨垃圾卖给非法收集群体并获取利益；三、非法收集群体更加疯狂地把收集的餐厨垃圾和潲水油“循环利用”加工为食用油。如今，这条关系链已被打破，中国逐渐在餐厨垃圾处理上取得一定的成效。
分析人士表示，近年来，随着我国大力推进餐厨垃圾无害化处理的政策出台，餐厨垃圾处理市场逐步开启，而总体规模约400亿元的市场，正等待企业的分割。
在2012年4月19日，国务院办公厅发布《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，根据建设规划，到2015年，我国的餐厨垃圾处理设施数量力争达到242座，处理能力达到3万吨/日。其中“十二五”期间餐厨垃圾专项工程投资规划为109亿元。
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