土壤修复迎政策东风千亿市场有待“拓荒”
- 2013/12/13 9:43:46
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:土壤修复
土壤修复市场兴起
土壤修复产业迎政策洗礼
随着全国范围内雾霾天气的加剧，环境保护被提到了越来越重要的位置。大气、水源污染治理已经走了将近40年的历程，与之相比，土壤修复行业发展速度较慢。近日，环保部副部长吴晓青透露，环保部正在会同有关部委联合编制《土壤环境保护和综合治理行动计划》，土壤修复行业有望借政策东风迎来大发展。
今年年初，国务院办公厅就印发了《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》，提出到2015年，全面摸清我国土壤环境状况，初步遏制土壤污染上升势头，确保全国耕地土壤环境质量调查点位达标率不低于80%，力争到2020年，建成国家土壤环境保护体系，使全国土壤环境质量得到明显改善。
环保部生态司司长庄国泰介绍，《行动计划》跟《工作安排》有三方面的差别，一是“长”，行动计划的时间跨度更长，将规划至2017年；二是“实”，即把行动计划的内容做实；三是“新”，更新行动计划提出的措施，把国家对土壤保护的要求进一步落实。
具体而言，未来土壤污染防治行动计划重点从五个方面考虑，即耕地优先保护，污染源控制，污染场地风险管控，实行土壤修复示范点，加强土壤环境监管能力。到2017年以前，土壤治理主要进行基础性工作，将规划变成工作安排，为下一步土壤防治污染法的出台做准备。
上市公司提前布局
随着政策支持力度的加大，土壤修复市场启动在即。土壤修复兴起的背后，是日益严峻的土壤污染形势。环保部对我国30万公顷基本农田保护区土壤有害重金属抽样监测发现，有3.6万公顷土壤重金属超标，超标率达12.1%。在业界人士看来，这意味着一个上千亿元产值的土壤修复产业即将形成。
据了解，“十二五”期间，用于全国污染土壤修复的中央财政资金大约有300亿元。而按照业内人士分析，这300亿元主要起表率作用，终的结果是吸引地方政府和社会各界资本，终土壤修复市场有望达到万亿元。环保专家分析，土壤修复是基础性的环境治理，难度也更大。环保企业开展污水处理等方面业务相对较早，目前市政污水处理市场趋于饱和，在此背景下，将有更多企业考虑进军土壤板块，一些提前布局的上市公司有望分享商机。
上市公司中，永清环保开辟了重金属土壤修复这一新的业务领域，成为公司又一利润增长点，是国内一家以自有技术生产重金属土壤修复药剂的环保上市公司。公开资料显示，日前永清环保投资建设的湖南省环保行业大企业实验室正式投入使用，重金属污染治理是实验室的科技攻关焦点，土壤修复将是公司未来几年的核心推进领域。目前公司已设立了土壤重金属污染修复实验室、土壤有机污染修复实验室等8个细分实验室。
此外，桑德环境董事长文一波表示，目前公司已成立专门的环境修复事业部，主要从事尾矿砂治理及矿区生态修复、老旧垃圾填埋场治理、农田土壤污染修复等，并在多个城市进行洽谈，但截至目前还没有项目落地。
土壤修复治理技术难题需攻克
尽管土壤修复的市场蛋糕很大、很诱人，但如何抓住这一难得的机遇，推动其持续快速健康发展，还面临重重困难。在业内人士看来，目前土壤修复产业面临的大难题在于技术。
据了解，目前城市土壤治理和修复的项目集中在房地产商，开发之前对土壤进行修复，但为了不影响房价一般都低调进行。多数采取污染土壤异地换土处理的方式，原地修复的投资额大、技术要求高，并不普遍。
“我国污染土壤修复仍处于技术研发和产业化初期，大部分企业的修复技术仍停留在实验室阶段，很少进入工程化阶段。”中节能六合天融环保科技有限公司技术员成绍剑透露。
中国环境保护产业协会重金属污染防治与土壤修复专业委员会秘书长刘阳生对此亦深有感触。“重金属污染治理及土壤修复在国内起步较晚，技术储备欠缺，工程施工管理方面也没有多少成功案例可供参考，大部分企业都在摸索中前进。”刘阳生表示，国内重金属污染属于多种重金属复合型、重金属/有机污染物复合型，“量大面广”，这就决定了任何成本高昂的技术都难以大规模推广，国外主要针对小块土地的修复技术在国内难有用武之地。
“中国土壤重金属污染情况复杂，照搬国外技术行不通，必须找到实用、可行的技术。”刘阳生解释说，由于气候、位置不同，重金属污染的土壤特征千变万化，这就导致国外的污染土壤修复技术未必适合国内的土壤修复。另外，修复资金、修复时间的特殊性也要求研发适合我国国情的“本土化”技术。
专家分析，土壤治理和修复的技术比较复杂，对于什么类型的污染采用什么样的技术，还有待进一步研究。
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