电子垃圾5年增3成规范监管告别回收尴尬
- 2013/12/20 12:04:22
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:电子垃圾
电子垃圾泛滥 正规回收迫在眉睫
智能手机、平板电脑的流行进一步加快了人们更换电子设备的频率，而随之诞生的电子垃圾问题已经引起了环境研究组织的注意。近日，联合国发表首部电子垃圾报告数据显示，废弃电子产品和电器的数量可能在5年内增加3成，到2017年底产生的电子垃圾将会增长三分之一，由2012年的5390万吨激增至7209万吨。为电子垃圾分类和循环利用带来巨大挑战。
业内数据指出，美国是2012年生产电子垃圾多的国家，达940万吨，中国730万吨居第二位。目前美国人均年生产电子垃圾近30公斤，英国人为22公斤，中国是5.4公斤，印度人为3公斤，而平均数为7公斤。根据新的统计数据显示，美国很可能会取代中国，成为大的电子垃圾制造者。
据了解，废旧电视、电脑、手机等电子设备中所包含的铅、汞等元素将对人体与自然环境造成巨大负面影响。在科技产品发达的今天，如何处理这些电子产品垃圾也成为让各国头疼的一大难题。
事实上，早前联合国环保组织就曾警告拉美国家，这些国家产生的大量电子垃圾将引起严重的健康问题，同时也会降低当地居民的生活质量。巴西等拉美大国也采取了一系列措施，包括通过新的立法管理电子垃圾循环回收等。一些非政府组织及拉美的志愿者正在通过以下两种主要方式回收垃圾：一是对一些尚可使用的电脑等大电器直接回收，给那些买不起这些设备的穷人使用；二是尽量把大件电器里可用的零部件收集起来重新卖给国内工厂加工使用。
目前中国的废品市场，街头分散式的个人废品回收从业者仍然占比超过50%。这部分人被称为“游击队”。作为杂牌军，他们回收的电子电器，除了一部分以二手产品出卖，另外一部分则拆解回收。为了追求利益的大化，也许就省掉了污染控制设施，相当于以牺牲环境效应换取经济效益的大化。但根据国家规定，电子废弃物拆解企业必须按环保部相关资质审核标准通过拆解资格审批，才能开展拆解业务。而如果这些电子垃圾被没有资质的商贩随意处理，可能因为处理不当，对环境造成影响。
据了解到，正规废物处理企业在与小商贩争夺原料的较量中处于劣势。因为正规废物处理企业运营成本高、利润薄，导致其无力拓宽回收渠道，无法提供较高的回收价格。而小商贩无论是简单修理后二手转卖，还是非法拆解后只卖金属，处理成本低，自然开得高。消费者也更愿意将电子废弃物卖给走街串巷回收家电的个体户。如何创新回收方式，降低运营成本，成了正规废物处理企业思考的一个问题。
浙江省城市环境卫生协会理事长张束空认为，要解决电子垃圾回收难的问题，主要在于放宽准入、加强监管。“政府应该降低准入门槛，让更多电子垃圾回收处理点合法、正规起来。市场大了，市民的选择也就多了，他们自然会选择好的、的电子垃圾回收企业，从而形成良性竞争。重点在于充分利用市场的力量。”张束空说。
同时，加强监管也很重要。“市场起作用的同时，政府的监管方面也要发挥更大的作用。”他打了一个比方，“一个小孩有很好的家庭条件，不代表他不会犯法。同样的，一家企业有了资质，也不代表它做的所有事都是正规的、合法的。”因此，他认为政府应该加强能力建设，制定相关法规，在以市场力量为主导的前提下，也能让法律法规起到制约的效果。
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