自动检测忙里偷闲第三运营市场亟待规范
- 2014/1/17 10:14:09
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:污染 环保
环境污染
自动监控忙里偷闲
据介绍，2013年12月，河北省环保厅在省公安厅配合下，对11个设区市及两个省直管市的72个县（市、区）大气污染防治情况进行了专项检查，主要针对重点企业污染治理设施及自动监控设备运行情况，“十五小”、“新六小”企业反弹情况，煤场（料场）防尘情况，秸秆和垃圾焚烧等问题。共检查企业、煤场（料场）等300余家（个），发现90家（个）存在环境问题。
“污染物排放自动监控设施是为了对企业实施有效的实时监控、监管，但检查发现，部分企业自动监控设施不正常使用，第三方运营公司运维不到位。”河北省环境执法监察局局长赵军说，这是此次检查发现的突出的问题，特别是企业自动监控设施的第三方运营维护存在较大问题，有的公司一个月内的监控数据都没有变化。
环境执法人员在检查中发现，石家庄市平山敬业钢铁集团105平方米烧结机自动监控设施由第三方运营维护，伴热管线温度未显示，机柜右侧滤芯未及时更换，通标气检查二氧化硫、氮氧化物均不在规定范围内，设备校验记录不全。
“自动监控数据是环境执法的一个重要依据，为充分发挥自动监控设施的应有作用，亟需解决第三方运营中存在的突出问题。”省环境执法监察局调研员胡明说。
第三方运营企业成帮凶
据执法人员介绍，含有污染物的气体从烟囱排放的同时，也被自动监控设施取样，样品要送到几十米外的监控设施内进行分析。气体从烟囱排出时温度比较高，如果温度降低，会出现冷凝水，而气体中的二氧化硫溶于水，如果伴热管线不加热到一定温度，二氧化硫溶于冷凝水后，采集的样品中二氧化硫的浓度就会降低，影响自动监控设施对污染物浓度的分析结果。
第三方运营公司运营维护不到位，一些问题不及时解决，直接为企业超标排放提供了便利。“根源是环保设施的属性问题。”胡明介绍，由于资产属于企业，由企业出资聘请第三方运营，第三方运营公司自然会尽量满足排污企业的需求。
建立第三方运营企业黑名单
在规范环保设施第三方运营市场的同时，河北省还将探索用市场的办法解决环保设施监管难题。
“为让第三方不再受限于污染排放企业，我省将探索由财政出资负责环保设施的运营。”省环境保护厅信息中心主任徐俊华介绍，目前，全省实现了对956家国控重点污染源排放情况的在线监控，“我们计划将政府聘请第三方的范围扩大。为减少费用，易损零件更换的费用由企业负担，第三方提供技术指导。”
据省环境保护厅获悉，为加强第三方运营企业规范管理，目前省环保厅正研究建立“环保服务业环境保护信用信息体系”，按照河北省社会信用体系建设方案，积极完善环保产业、环保服务业、环境保护设施第三方运营企业的信用评价管理，建立相关企业信用预警和黑名单监管制度，强化外部监管。
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