垃圾处理运行难收费模式不靠谱
- 2014/1/22 9:23:40
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- 来源:中国环保在线
- 关键词:垃圾处理
垃圾收费处理
试点工作,有关部门的承诺从去年年初的“上半年”到11月的“年底”,已经耗了不短时间了,在试点工作的每一个节点,我们都可以听到几乎完全相同的困难:居民不适应。但居民们又有话说:提的各种要求不少,但管理者有没有亲自试一试,这可操作性究竟怎么样?现在连垃圾分类都还没解决,又开始搞计量收费,更何况,计量收费的袋子都还没发到手。眼下又到了接近年关的时候,是人都知道,部门工作将会进入无可避免的“节前综合征”,选择这个时间节点来推进垃圾计量收费,会有怎样的效果呢?
垃圾收费不治本
自从城管委提出垃圾计量收费以来,原以为垃圾计量收费已是箭在弦上,有关部门早已成竹在胸,所谓的试点不过是作为正式收费的过渡。没想到,试点工作开展一个多月,基层部门竟然还不知道试点的目的是什么,更不知道该为调研组提供怎样的数据。如此混乱的局面,怎不让公众产生垃圾计量收费就是为了多收钱的猜疑。
在市民看来,垃圾计量收费缴的钱可是实实在在地进了有关部门的腰包,但这笔钱用在了什么地方,则一概不知。为什么垃圾袋大袋单价是5毛而不是4毛?背后有什么科学依据?公众也没看到相应的解释。垃圾处理每个环节耗费多少,财政补贴都消耗在什么地方,有关部门如果能详细讲清楚处理一袋垃圾在每个环节的投入,以及居民相应的付出,相信比不断重复“发达城市也是这么做的”要好上百倍。
一些受访专家表示,垃圾计量收费“治标不治本”,垃圾处理工程需要系统解决机制,如我国当前垃圾处理流程普遍缺乏控制,垃圾回收利用时也缺乏价格补贴政策,企业参与动力不足,少数垃圾回收利用企业生存举步维艰、运作艰难,这些问题都需要有更多配套措施出台,只有对生活垃圾进行先行分类,再据此建立计量收费体系,并构建垃圾处理的系统工程,才能以环保、经济的方法破解“垃圾围城”困局。
混收混运体系短时难改变
“城管委做了大量(垃圾分类)工作,但市民还是信心不足。”市人大代表骆鼎反映,垃圾分类工作初见成效,但目前仍存在对垃圾分类认识不够,配套设施不够完善,回收体制欠缺等问题。例如,一些社区对生活垃圾进行了有效的分类,但在环卫工人进行收集运输时又混合在了一起,“市民们对此意见很大”。
专家表示,广州20多年时间形成的混收混运体系,想要在短期内改变过来,难度可想而知。在垃圾分类这种革新中,市区两级收运体系很快可以调整到位,但社区和家庭这一块在和大的体系对接之间,缺少一个市场环节,这就导致对接中很容易出现混收的情况。
目标高难达成
广州市在全市128条街道和36个镇推进生活垃圾分类处理,目前全市1400多个社区大部分开展了分类推广。但广州市人大代表近日视察发现,明察效果不错,暗访效果却不理想。
广州市人民政府秘书长谢晓丹介绍,全市社区中分类收集设施配置到位、居民家庭开展实质性垃圾分类的社区超过30%。从今年5月至今,经市、区两级验收合格的垃圾分类社区达604个。
“我们的目标是,到今年底1400多个社区中有80%验收达标,但从目前看,这个目标定得比较高。”谢晓丹说,据反映,个别区、县级市不仅没有配套垃圾分类经费,甚至还挪用市政府下发至每个街道的垃圾分类专项经费。另外社区执行垃圾分类的动力不足,督促、检查就做好点,平时就不行。在不少推行垃圾分类的小区,投放的准确率也不高。
“如果一定要在年底完成80%的目标,我担心到时会有问题,会有各种水分出现。”市人大常委会副主任李力也点头说,如果一开始目标定得太高,操作起来有难度。“必须要实事求是,初期目标不宜设得过高,否则效果可能打折扣。”
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