大气污染一片天预案联动在行动
- 2014/1/23 11:35:33
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:雾霾 环保
大气污染一片天 预案联动在行动
大气污染应急预案各不同
在实际中，有些城市将预警等级划分为三级。比如，《宁波市大气重污染预报预警实施方案（暂行）》将大气重污染预警级别分为三级，分别为空气质量重污染黄色预警、橙色预警和红色预警。也有些城市，比如上海、北京等，将空气重污染预警分为蓝、黄、橙、红四级。总体来看，地方对预警等级的划分比《指南》中的规定更详细、更具可操作性。
有些城市通过污染程度的级别，采取不同的应预案。比如，江苏省政府办公厅发布《江苏省大气重污染预警与应急工作方案（暂行）》，今后针对空气污染的不同级别，各部门将统筹采取不同应急方案。当发生“极重污染”时，运输散装物料、煤、焦、渣、沙石和土方等运输车辆全部禁行（生活垃圾清运车除外）；在城市人口密集区实行机动车选择性限行；必要时还将采取小学和幼儿园停课等措施。
在实际操作中，各地根据不同情况，采取了不同的预警启动标准。比如，《上海市空气重污染专项应急预案》规定，未来1天AQI大于450，将启动红色预警;山东省规定，当预测1天及以上发生极严重污染天气时（AQI≥500），发布红色预警。
北京市依据空气质量预报，同时综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染分为4个预警级别，由轻到重顺序依次为预警四级、预警三级、预警二级、预警一级，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级（红色）为别。
预案联动在行动
实现预警联动的首要条件就是要统一区域内的预警及应急响应相关标准，如预警等级、启动条件、响应措施等。确保在一定区域内，重污染天气预警和应急响应尽量能够同时启动，在一个相对大的区域内能够采取相同的措施，使短时间内大气污染控制能真正取得效果。
在江浙沪皖，据浙江省环保厅了解到，长三角区域大气污染防治协作机制于7日正式启动，相应协作小组也已成立。据该协作小组工作章程，未来长三角区域将逐步统一区域内的大气污染源调查，并建设、制定统一的大气污染预报预警体系和空气重污染天气联动应急预案。
在京津冀及华北区，据介绍，环境气象中心主要负责京津冀及华北区域环境气象预报预警技术研究，制作发布空气污染气象条件等级、光化学烟雾等预报产品，制作发布重污染天气、雾、霾、光化学烟雾等预警信息。“清洁空气计划”规定，“清洁空气计划”规定，自2014年起，在中央有关部门的协调支持下，会同周边省区市建立空气重污染应急响应联动机制，开展区域联防联控工作。
预警不是简单的一开一关，企业的生产流程不可能说停就停。因此，在实际中，需要进一步提高预警预测的准确性与时效性，增强分级的科学性和规范性，提升应急预案的可执行性，降低雾霾对人体健康的不利影响。
目前，一个覆盖全国的重污染天气预报网正在建设。中国气象局副局长矫梅燕表示，发展环境气象业务是建设生态文明和大气污染防治的必然要求，气象部门应与其他部门加强合作，在区域甚至全国范围实现环境气象服务联防联动，共同应对重污染天气。
根据中国气象局制定的《贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施方案》（以下简称《方案》），到2015年，气象与环保部门联合开展的省、市级重污染天气预警将覆盖全国所有省（区、市）。《方案》提出，将逐步建立以重污染天气监测预警信息为启动信号的部门联动机制，完善会商研判机制，发挥重污染天气监测预警“消息树”作用，指导地方政府制定和启动应急预案。
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