坦佩雷摆脱“黑城市”华丽转身
- 2014/2/12 14:29:09
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:烟气 固废
19世纪70年代的坦佩雷
被誉为环境保护和治理工作好国家之一的芬兰在近代史上也有过环境“黑暗”的日子。
坦佩雷黑暗之日
坦佩雷位于首都赫尔辛基以北约200公里，是芬兰第三大城市，也是一座重工业中心。
19世纪70年代，坦佩雷造纸业蓬勃发展，河边聚集了大批工厂，成为芬兰重要的工业中心。坦佩雷环境保护局长哈丽耶特·维尔贝尔格曾表示，以前坦佩雷居民主要靠烧柴取暖，工厂则使用重油作为燃料，导致空气质量很差，硫含量和颗粒物浓度相当高。
千呼万唤始建部
当环境污染问题在上个世纪60年代后期显现出来之时，热衷于战后重建工作的政治家们才如梦方醒，开始重视环境治理和保护问题，在政府部门内部设立了主管环境工作的办公室。
芬兰自然保护联盟的建议得到了政府的重视，经过专门委员会和工作小组论证后，1973年社民党索尔萨政府决定向议会提出建立环境部的提案，但是遭到了意想不到的反对。阻力不仅来自地方政府，而且还来自中央政府的农林部，它强烈反对成立环境部，因为它的内部有一个主管环境的办公室，所以它主张扩编当时的农林部，不仅管农林而且要管环境、管资源。尽管议会已开始考虑政府成立环境部的法案，农林部仍然坚持自己的观点，甚至还想把已在内政部内设置的环境事务部门转到农林部，成立一个农林、资源和环境为一体的“大部”。由于政府内部争吵不休，成立环境部一事被无限期地搁置起来。直到1982年政府再次向议会递交成立环境部的提案后，经议会批准，环境部才于1983年10月1日得以正式挂牌。
芬兰环境部从提议到成立一共走了13年的时间，环境部之所以终能被接受主要是人们对环境保护和治理的认识发生了变化，真正意识到环境治理和保护是当今社会的发展趋势。
法规、经济同支持
芬兰政府投资促进署商业发展总监嘉瑞·泰林尼表示，早在1923年芬兰就制定了《自然保护法》，这是世界上早的有关环境保护的法律之一。2000年3月，芬兰开始实施新的《环境保护法》，将防止空气污染法和环保许可证法等有关法规汇总在一起。芬兰不仅有一整套完整的环境法律法规，还辅之以有效的监督机制。分布在全国各省的13个地区环保中心按照环保管理法的规定，加强对水源的保护，减少对空气的污染以及垃圾的处理等。这些法律法规措施，从侧面促进了芬兰清洁技术的发展，让相关企业不断创新研发新技术，减少工业对环境的污染。
他介绍，作为国家项目进行推广，清洁技术的发展自然也离不开芬兰政府大力的财政支持。芬兰过去10年GDP平均增长率为3.16%，而每年投入在清洁技术研发的费用占到了芬兰GDP的4.5%。每年专门针对清洁能源的气候与能源基金会对研发、可用性能源投资5.5亿欧元，2010年增加到6.5亿欧元。
正是因为有了环境部门、政策、法律的支持，才有了今天的芬兰，据了解，经过半个世纪的治理，坦佩雷的空气质量得到根本改善。维尔贝尔格说，如今空气中已经检测不到含硫量，甚至取消了对这一参数的监测。空气中悬浮颗粒物浓度也大为降低。只有每年开春时，雪地上被碾碎的防滑砂砾经风吹起会导致悬浮物增加。即便如此，每年PM10数值超过50的天数只有约10天，本世纪严重的一年也只有17天，远低于欧盟规定的35天红线。
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