工业能源污染排放折射中国“转方式”迫在眉睫
- 2014/2/14 15:39:11
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:雾霾 废气 固废
工业能源污染排放折射中国“转方式”迫在眉睫
节能减排任务重
目前，中国工业能耗占全国总能耗的70%以上，而美国的工业能耗占全国总能耗的比重不到20%，日本不到30%。工业生产的主要污染物为化学吸氧量和二氧化硫排放量，中国工业的化学吸氧量约占总量的40%，二氧化硫排放量约占总量的85%。
中国今后能源消费仍将大幅增长，要实现向社会承诺的2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的减排目标，面临巨大压力。同时煤炭燃烧的排放物已成为中国大气污染的主要来源，严重污染的雾霾天气已成为不得不正视的环境污染的大患。随着工业化的推进，中国工业面临的节能减排压力极大，亟须转变高增长、高消耗、高排放、低效益的粗放型发展模式。
工业能源消耗占全社会能源消耗的70%以上，而中国能源消费以煤为主，煤炭占一次能源消费总量的70%，远高于世界30%的平均水平。以煤为主的格局使得中国在消费相同一次能源的条件下比其他国家多排放30%的二氧化碳，每年能源消费的碳排放大约占的1/4。
当前，中国正处于工业化快速推进的关键时期。经验和国内实践都表明，在未来一段时间内，中国工业能源资源消耗还将有一个持续增长的过程，这标志着工业节能减排面临的形势更加严峻，工业节能减排任务更重，压力更大。
五大问题
资源生产率低，与发达国家相差约10倍。
好企业和差企业两极分化严重，工业能源利用和装备水平参差不齐，好的很好，但数量太少，差的又太差，但数量很多，一些中小企业能源消耗和污染排放十分严重。
中国工业占GDP的比重较大，而“两高”（高污染、高耗能）行业占工业的比重又太高。
大量国家明令禁止生产、使用或责令淘汰的高耗能设备仍在一些企业中生产和使用。
一些产生量大、对环境和公众身体健康危害严重的工业固体废物还未能完全得到综合利用。
专家表示，要加强能源节约和环境保护，必须加快淘汰落后产能，严控“两高”行业过快增长。
减排任重道远
大气污染的主要原因是产业能源结构不合理，所以必须对症下药，从各地调整产业能源结构入手。具体而言，它需要虚实结合。“虚”的方面就是从官员主政思路、环保观念切入，我们曾经信奉“先污染后治理”，这种错误的认识一定程度上让污染积重难返。所以，要治理大气污染，必须更新政府官员的价值取向，比如产业能源布局就不能只算经济账，那些“只要产业有利于GDP增长、有利于财政税收就来者不拒”的思路必须摒除。
“实”的方面就是用经济、法律、税收、补贴等激励措施引导产业和能源布局，从中央到地方都要动真格、下苦功。一是要出真金白银，这次中央财政设立100亿元专项资金，对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”，地方恐怕也得出配套资金才行，上下联动才会产生合力；二是落实大气污染防治责任考核，就要动动干部的乌纱帽，对于防治不力的官员要敢于“不换脑筋就换人”，不能只是和风细雨地批评了事。
大气污染是长期积累形成的，难以毕其功于一役，只有长期倾注心力、人力、财力，并通过产业能源结构调整、生活消费方式改进，以及科学技术进步等多方面努力，才有可能彻底扭转当前大气污染的严峻形势。
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