北京预征“拥堵费”米兰伦敦双模式做后盾
- 2014/3/5 14:34:47
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:减排 尾气 环保 机动车污染 拥堵费
北京预征“拥堵费”
北京预征“拥堵费”
2月20日~27日，我国中东部地区大部分省份遭遇雾霾，波及面积约143万平方公里，约占国土面积的15%，与去年元月持续出现的高强度雾霾相当。
3月3日，北京市环境保护监测中心监测数据显示，北京市空气质量整体为重度污染。从中午到下午6时，北京中心城区PM2.5浓度达280微克/立方米，房山等地PM2.5浓度逼近300微克/立方米。
来势汹汹的雾霾如何产生。中科院大气物理研究所研究员王跃思表示，北京大气灰霾污染主要形成于周边工业燃煤污染排放输送，加强于本地机动车交通污染排放（包括交通道路扬尘）。其中，机动车为北京城市PM2.5的大来源，约为四分之一；其次为燃煤和外来输送，各占五分之一。
根据王跃思提供的数据，北京在2013年1月和2014年2月的雾霾污染事件中，PM2.5在重污染时段的主要来源为机动车、燃煤、工业和扬尘，分别约占42%、28%、13%和12%；而在清洁时段，燃煤占45%，机动车仅占13%。
为缓解交通压力，减少机动车污染，今年市两会期间，有政协委员曾提出建议，研究推进机动车区域准入，在中心城区以及连接外围区域与中心城的放射线走廊上建立“低排放区”，通过小客车区域管制、征收拥堵费、排污费等措施，实施严格的低排放区政策。通过此举，缓解中心城交通压力，减少老旧机动车尾气排放造成大气污染。
日前全市交通工作会议透露，今年内将制订出中心城低排放区交通拥堵收费方案，快将于2015年征收“拥堵费”。
伦敦模式与米兰模式
市环保局相关负责人两会期间曾表示，目前正在研究伦敦市和米兰市关于低排放区拥堵收费的两种模式，北京或将结合城市实际采用其中一种模式。
伦敦模式：低排放区和收拥堵费是分开的，低排放区划得很大，收拥堵费区域划得比低排放区小。
伦敦市市长鲍里斯·约翰逊表示，2020年的目标是在伦敦市中心建立一个超低排放区，只能是混合动力和电动车才能进入。
2008年2月4日，伦敦实行低排放区计划。受限机动车包括老款柴油引擎货车、巴士、长途客车、大型有篷货车及专业重型机动车。如无法符合欧联的废排标准，必须向当局登记，每天缴付200英镑，否则罚款1000英镑。低排放区基本覆盖伦敦所有道路，拥堵收费区也被包含在内。实行时段覆盖每一天。
伦敦是英国个“低排放区”，设立“低排放区”目的是大限度地降低交通污染，控制空气质量，确保市民的生活质量与健康。
米兰模式：低排放区和收拥堵费区是重合的。
2008年2月，米兰市开始试行“低排放区收费”政策。根据规定，周一至周五的7：30—19：30，凡进入米兰市限制区域的机动车均要根据其尾气排放量进行收费。限制区共有43个入口，照相机会在入口处记录车辆牌号和其排放等级，并通过车辆所有者的账户收取费用，高收费为每天10欧元（约合人民币100元）。经常使用者或居住在限制区内的居民可以选择有效期为50天的多次通行卡或借记卡。这一政策实施后，米兰中心区的交通量显著下降（19.2%），道路通行速度明显提升（11.3%）。同时，公共交通客运量提高了9.7%。
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