监测人才“短板”雾霾治理急需专业高手
- 2014/5/6 11:40:32
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:空气检测 大气污染
监测人才“短板” 雾霾治理急需专业高手
空气污染的问题相当复杂，不是单单一个污染源就能承担责任，美国清洁能源的空气质量管理局有2000多人，专管老百姓呼吸这些事。由于民众对于灰霾的热切关注，深圳市人居环境委于今年6月特别成立大气污染防治办公室，这个10人团队需要联合6大部门，统筹开展大气污染治理的制度建设和综合整治，面对有限的人员编制和庞杂的工作，深圳大气污染治理任重而道远。
深圳市大气污染防治办公室副主任谭清良把大气办成立的原因归结为三点：市民诉求、领导重视、现实需要。他介绍，近年来深圳不断加大空气污染治理力度，全市空气质量总体上持续改善，但是PM2.5年均浓度仍然超过了新国标要求。不过，和全国其他城市及国外相比，深圳大气办的人员力量相对有限，近年北京市环保局单独设立了大气环境管理处和机动车污染防治处，编制各8名；天津、大连、西安等城市设立了专门的大气环境管理处，编制5—12人不等。在国外，美国加州空气资源局拥有超过2000名职员，其中洛杉矶市有600多人从事空气管理工作。
大气污染治理专业性强，大气办年轻的10人团队大多数是环境工程专业科班出生，但专修大气的仅有一个。谭清良坦言，各地对大气环境治理日益重视，大气专业毕业生“非常走俏”，目前深圳大气污染治理人才十分急缺。
人手不足的问题在一些地区市级、区县级环保部门和基层监测站点都有体现。一些省市的环保局科技监测处编制4个人，但工作内容包括全市监测数据统筹、人员培训、监测能力建设、监测站的达标建设、60多家国控企业在线监测的有效性审核等。
“这几年环保部门的工作量呈几何倍数增加，但人手却没有明显加强。我们这个处2003年成立，当时编制3个人，11年间只增加了1个编制。”上述人士说“我们这几个人基本只能应付各种事务性工作，无法主动出击。”
随着环境监测三级站点建设步伐的推开，区县环保部门人员更新问题也亟待解决。2002年之后，因为三级站专业能力达不到，该市陆续为区县招聘专业监测人员。但限于编制问题，老人不退休，新人很难补充。
有些地区1个运维人员要承担2到3个子站运维工作，随着新的监测点位的增加，人员将更加紧缺。在北京、天津、西安三地，因为工作累、待遇低，环保监测岗位并不受专业技术人员的青睐。
北京市环境保护监测中心2012年增加了40多个编制，目前还没招满。“去年我们中心计划招20人左右，投简历的人很多，但因为待遇太低，留不住合适的人。”一位知情人士说。该人士是副科级，目前工资收入4000多元。天津市环保局副局长谢华生说，监测仪器不断更新需要更专业的人才对仪器进行运维，因此急需引进研究大气综合污染和仪器运维的人才。
检测市场的成长成熟，逐渐显露出人才的集聚效应。业内专家指出，过去，由于管理体制上的原因，我国检测领域和其他领域一样，存在着用人机制僵化的体制性缺陷，严重制约了人才队伍的稳定和发展。另一方面，跨国公司的人才本地化战略，必定会用高薪、高职位、高待遇的“三高”手段，从国内的检测机构中挖走人才。其中，我国检测市场的管理人才和专业检测人才将首当其冲。
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