七省区将启动水权试点探索利用市场配置水资源
- 2014/7/24 10:45:56
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- 来源：中国环保在线
- 关键词:水权试点水权交易水资源
七省区将启动水权试点 探索利用市场配置水资源
7月23日，从水利部获悉，为贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和重要讲话精神，落实《关于深化水利改革的指导意见》部署安排，积极稳妥地推进水权制度建设，水利部印发了《关于开展水权试点工作的通知》，我国将在7个省区开展不同类型的水权试点工作，力争用2至3年，在水资源使用权确权登记、水权交易流转、相关制度建设等方面取得突破，为全国层面推进水权制度建设提供经验借鉴和示范。
据了解，水利部23日召开水权试点工作启动会，水利部副部长胡四一出席会议并讲话。会议的主要任务是对试点工作进行动员部署，进一步提高认识，明确目标任务、工作重点和有关要求。
会议指出，在新的形势下开展水权试点，是贯彻落实中央决策部署、探索利用市场机制优化配置水资源、积极稳妥推进水权制度建设的必然选择。
据悉，我国将在宁夏、江西、湖北等省区重点开展水资源使用权确权登记试点工作，在区域用水总量控制指标分解的基础上，结合小型水利工程确权、农村土地确权等相关工作，探索采取多种形式确权登记，分类推进取用水户水资源使用权确权登记；同时，在内蒙古、河南、甘肃、广东等省区重点探索跨盟市、跨流域、行业和用水户间、流域上下游等多种形式的水权交易流转模式。
清华大学公共管理学院教授王亚华说《中华人民共和国水法》规定，水资源为国家所有，近年来各地进行的尝试并非真正意义上的水权交易，充其量只是水量转让，是政府之间私下里的相互协调，而水权交易则是在国家赋予地方使用权的基础上，按照市场原则公开交易，这是质的飞跃。
一些专家建议，应建立若干个跨区域的水权交易所，以完成水权交易由起步时的价格协商交易到公开挂牌交易的过渡，内容涉及水权交易的定价机制、交易机制、流程设计、交易结果认定和权益保障等。跨区域水权交易需要达到“谁用谁花钱，谁节水谁得钱”的运转效果。
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