垃圾分类水土不服“后一公里”何以疏通？
- 2015/3/16 14:55:05
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：小疯子
- 关键词:清洁设备垃圾车垃圾分类
垃圾分类水土不服 “后一公里”何以疏通？
3月15日，第十二届全国人民代表大会第三次会议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。根据《决定》，广东省东莞市等市比照适用有关赋予设区的市地方立法权的规定。东莞市政府和相关部门认为，这将给解决东莞城市管理、环境保护等方面问题带来新机遇。
垃圾分类5年仍就“带不动”
四年前，一对中国台湾夫妇在东莞的小区设立了一个垃圾分类的环保站，相信“这是大家的环保站”；四年后，他们觉得自己太“天真”。
嵇大昕为住户配了一百多把钥匙，但四年来，来环保站自己动手分类垃圾的只有两户。中国台湾垃圾分类的成功经验一一失效，更多的住户只是把垃圾放到环保站门口，转身就走。
谁也没想到，今年1月15日晚，世纪城环保站会被砸，三处地方被写上“垃圾”二字。
这是一个民间自设的垃圾分类站点。四年前，由在东莞设厂的中国台湾夫妇嵇大昕和谢仁贞在自家小区建立，一间小房，约5平米。“当初信心满满，只想着带动业主们来做垃圾分类。”谢仁贞说。
2000年，北上广等8座城市成为全国首批生活垃圾分类试点城市。但国内城市真正出台相关管理规定、展开对应试点工作，则要到2011年前后——这一年，台北做到生活垃圾零掩埋，分类被证实对垃圾减量是卓有成效的。台北的成功，令大陆城市看到希望。
广东垃圾分类“后一公里”难打通
2011年6月29日，广东东莞市正式启动生活垃圾分类试点工作，世纪城环保站正是在一个试点小区里诞生。它的艰难生存，正是大陆城市垃圾分类推广的尴尬缩影。
2014年12月，一份由广东广州市城管委委托“宜居广州”所做的垃圾分类调查报告显示，在对102个垃圾分类验收合格的社区进行暗检后发现，其中只有7.8%的社区做到了分类收集和运输的结合。
与其他许多公共政策推广一样，垃圾分类也需要上下互动、知行合一，方能行之有效。
调查报告显示，目前只有7.8%的社区做到了分类收集与运输结合，这难免有点尴尬。有业内人士表示，说明垃圾分类“后一公里”还没完全打通，仅提供基本设施配置是不够的。
垃圾分类或引入民资
垃圾分类在广东开展试点已久，但效果仍就是乏善可陈，这也带动了相关部门积极主要的参与垃圾分类难题破解的探讨。
3月7日，农工党东莞市委会代表作客某电视台，为东莞破解垃圾分类难题建言献策。
东莞市从2011年6月开始实施垃圾分类，但目前效果并不明显，市民参与度不高，垃圾分类链条不完整等问题比较突出。
农工党东莞市委会委员熊俊：“我们每家每户政府有投入的话，可以做很漂亮的垃圾分类的家庭的垃圾箱。我们用个简单的，分成两个储存部分，对好的住户给予一定的奖励。”
据了解，目前东莞日均产生垃圾1万吨，处理的方式包括焚烧、填埋和外运，要解决垃圾围城的问题，需要进一步完善市场机制，引导企业积极参与。
农工党东莞市委会委员熊俊表示：“公共事业是一个很大的投入，仅仅是靠政府投入是不够的，我们应该完善市场机制，引入一些民营的资金进入，给予一定的政策优惠，经济的补贴，使他们充分发挥经济科技的实力。”
广东或破解垃圾分类难题
3月15日，第十二届全国人民代表大会第三次会议通过《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。根据《决定》，广东省东莞市等市比照适用有关赋予设区的市地方立法权的规定。东莞市政府和相关部门认为，这将给解决东莞城市管理、环境保护等方面问题带来新机遇。
推动城镇化、严惩欠薪逃匿、城市管理、环境保护等领域都是东莞市委、市政府主要领导提及过需要立法的领域。根据《决定》，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，东莞可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。
东莞获得立法权后，诸如历史的违法建筑处理、餐厨垃圾管理、垃圾分类等众多城市管理难题，或将破题，镇一级行政效率也将提升。
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