各方博弈难成监管合力北京首提垃圾分类却蜗行牛步
- 2015/3/27 10:04:44
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：筱阳
- 关键词:垃圾处理设备环保垃圾站垃圾分类
各方博弈难成监管合力 北京首提垃圾分类却蜗行牛步
尽管北京很早就提出了垃圾分类，但当时的垃圾分类主要是出于节约意识，人们把旧报纸、牙膏皮等可回收物品卖到废品回收站卖钱。而对于今天的垃圾分类来说，更主要是关系到如何无害化处理垃圾、终解决“垃圾围城”的问题。14年，北京试行垃圾分类，一个不长却足以反思的时间跨度。面对指缝中溜走的资源，还有与摩天大楼比肩蹿升的垃圾……“垃圾分类”值得政府与公众更多地思考。
事实上，对于北京而言，如果说从2002年到2008年开展垃圾分类工作的一个重要因素是为了兑现“绿色奥运”的承诺，那么自2009年开始的垃圾分类工作，根本目的则是为“垃圾围城”寻找一条解决之道。
2009年，垃圾分类被提上北京市政府的议程，时任北京市长郭金龙在北京会议中心亲自召开垃圾分类动员大会，市长的“每日市情”里也有垃圾分类的信息，年底也有专门的工作汇报。
北京市为推动垃圾分类工作的开展，投入了大量人力和财力。到2013年年底，共设立了近3000个垃圾分类试点小区，配备了相应的垃圾桶和回收人员。但几年下来，垃圾分类并没有变成人们的自觉行为，许多垃圾分类试点小区甚至回归到初的境地。
居民嫌麻烦 七成以上需二次分拣
清晨7点半，北京市海淀区光大西园内，垃圾分类绿袖标指导员吴师傅开始回收小区4号楼前的垃圾，摆放整齐的蓝、绿、灰三色垃圾桶分别标注着可回收物、厨余垃圾、其他垃圾，但宋师傅并没有将垃圾桶里的垃圾分门别类直接倒入垃圾车，而是手拿专用的大夹子，重新分拣。
“我们每天都要把居民倒的垃圾打开再分一次，现在天凉了，好多了，夏天那味道就能熏死人。有的人家分得很好，大部分人家什么都放在一个垃圾袋里，我们得一点一点分拣，这也保证不了能把厨余垃圾分得很干净。”宋师傅说。
住在小区的孙女士介绍说，光大西园是北京市2010年命名的垃圾分类小区，当时每家居民都领到了垃圾分类的宣传册、两个家用垃圾桶和两卷垃圾袋，她还特别认真地看了看。为了做到垃圾分类，她在厨房放了两个垃圾桶。而且全家只有她分类，每次去倒垃圾她都要再分拣一次，感觉很麻烦。
相关媒体在该小区随机走访发现，虽然不少居民有垃圾分类的意识，但是在投放时，厨余垃圾和其他垃圾并没有完全分开，多数桶里扔的都是混合垃圾。大家扔垃圾根本不看分类桶，离单元门近的桶，垃圾也多。“没养成习惯”、“麻烦”是回答多的理由。
据悉，城市80%以上生活垃圾从家庭中产生，社区是生活垃圾排放的主要源头场所。为了从源头上解决垃圾分类“后一公里”，2010年，北京市聘请了5000多名垃圾分类绿袖标指导员队伍，目标是当年年底前让试点社区居民100%知晓生活垃圾的分类方法，垃圾正确投放率达到90%以上。
然而，现实让这些数字都成了美好期待。2010年，北京市市政市容委在600个试点社区1.3万多户居民中进行的垃圾分类调查显示，试点社区当年的生活垃圾虽然出现了负增长，但居民投放后由保洁员和垃圾分类绿袖标指导员二次分拣的约占75.6%，而居民对分类知晓率（非常了解分类）只有15.5%，约60.1%的居民对于垃圾分类知晓程度只停留在初步知晓阶段，在两年后进行的回访显示，情况依然没有多大改变。
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