垃圾无序大煞清明风景接地气治理打破围村僵局
- 2015/4/7 10:34:14
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- 来源：中国环保在线
- 编辑：枫叶
- 关键词:垃圾处理环保垃圾站农村垃圾
垃圾无序大煞清明风景 接地气治理打破围村僵局
清明节祭祖，火了农村垃圾治理话题
若论这几日里热门的话题，非清明节莫属。
4月7日，来自《乐山日报》的报道称，近日有记者微信朋友圈出现了一通感慨：起因是清明节来临，一朋友回乡祭祖，顺便想在山好水美的农村踏青游玩，没想到农村乱扔乱倒的垃圾大煞风景，伤了朋友的心。回来后，朋友便在微信朋友圈发一通感慨。
一石激起千层浪，朋友们纷纷发表评论，尤其是以前家在农村的朋友，更是感叹现在农村乱扔乱倒垃圾的现象，破坏了记忆中美好农村的形象。
无独有偶，关注农村垃圾问题已有多年的全国政协委员何崇元，近日呼吁农村垃圾治理迫在眉睫。
据《人民日报》报导，何崇元生于农村，在乡村长大。20多年前，他的家乡是一派炊烟袅袅、田野绿洲、鱼虾成群的景象。
反观如今，虽然农村经济和生活水平得到大幅提升，但农民的房前屋后、田边路旁、沟港滩头都扔着垃圾；各种污水也得不到处理，任其横流。邻村的一片小树林更是垃圾成灾：各种颜色的塑料制品、玻璃、陶瓷碎片等建筑垃圾随处可见，偶尔还有几只鸡在上面觅食，与以前的幽静、干净判若两样。
何崇元来信称，一些当地村民说，他们虽有垃圾处理意识，但不知如何操作，只好按传统办法，先把垃圾堆在院外，或者直接扔到池塘或小溪边，等到天气晴朗的时候，再堆到一起烧掉。焚烧的时候，村里空气中弥漫着一股刺鼻的塑料制品焚烧时的气味，让人觉得无处可逃。村民们虽有怨言，却无能为力，任由垃圾问题像一个“毒瘤”一样扎根生长，日渐严重，看了着实让人焦急心痛。
“垃圾围村”倒逼治理机遇期来临
政协代表何崇元的呼吁和引爆朋友圈的感慨并非无来由。近年来，在各大城市陷落“垃圾围城”困境的同时，我国农村也面临着“垃圾围村”。近期，住建部副部长王宁介绍，我国农村有6.5亿常住人口，年产生活垃圾约1.1亿吨，其中有0.7亿吨未作任何处理，占总量的63.6%。
而来自住建部的一组数据也表明，农村垃圾治理问题迫在眉睫。截至2013年底，全国58.8万个行政村中，对生活垃圾进行处理的仅有21.8万个，占37%；有14个省不到30%，有少数省甚至不到10%。
《中国建设报》3月16日称，目前，我国很多农村地区的生活垃圾排放缺乏有效管理，甚至处于混乱状态。除少数省级卫生村外，大部分农村垃圾都是随地堆放、倾倒。
“有新房、无新村，家里新房整洁、家外环境脏乱，这种现象与美丽乡村建设的目标相去甚远。”全国“两会”召开期间，全国人大代表林新华在谈到新农村建设时表示，眼下存在的严峻问题是，农村环境污染严重，环保基础设施严重滞后，环境管理建设能力严重不足。据林新华介绍，2013年，我国农村生活垃圾产生量约1.5亿吨，这其中的绝大部分垃圾未得到有效处理而是直接排放，直接威胁农产品安全和群众的身心健康。
党的十八大报告指出，要“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，次提出“美丽中国”的全新概念。国务院总理在今年的《政府工作报告》中说：“以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。”
中国要美，农村必须美。
治理方案须“接地气”
全国人大代表孙菁曾特别强调，农村生活垃圾的构成与城市有较大差异，因此收集方式要尊重农村生活、生产习惯，避免照搬“城市化”的处理方式。
农村人居环境建设涉及农业、规划、国土、交通、林业、住房城乡建设、环保、水务、文化、卫生等各个领域，但该项工作却没有综合部门来统筹推进，联动不足。为此，林新华认为，从中央到地方，各级政府都要把农村人居环境改善工作作为新农村建设的重点来抓，明确由一个综合部门来协调，进一步加强部门间的沟通，明确牵头单位，把分散的力量整合起来，形成合力。
3月28日，有学者在《中国社会科学报》发表了一篇名为《农村环境治理不能让农民靠边站》的文章。他认为，治理农村环境应从机制上调动农民的积极性，让农民成为农村环境治理的主体。
而要农民走到治理主体还这应从三个方面着手进行：首先，大力提高农民的环保意识，发挥农民的主观能动性。其次，探索和建立长效的、动态的利益联结机制，引导农民积极治理农村环境。后，构建和完善一套完整的、科学的、系统的制度，让农民的环境治理行为在制度的框架内运行。
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